关于越秀区加快打造全市数智污水管网应用示范标杆的建议（编号77）

发布时间：2026-07-21

领衔代表：曾建宁

“十五五”期间，城镇地下管网建设已升级为国家级战略工程和城市生命线工程，是提升城市安全韧性、推动高质量发展的核心抓手。全国将建设改造地下管网超70万公里，总投资约5万亿元，其中排水（污水）管网占比28％、总投资约1.4万亿元，具备大规模产业化、数智化升级的坚实基础。    

越秀区作为广州建成区密度最高、老旧管网最集中、历史文化资源最丰富的中心城区，正全力推进“百千万工程”、城市更新与高品质城区建设。建议越秀区抢抓国家战略机遇，紧扣“智能化、绿色化、融合化”方向，将打造全市数智污水管网应用示范标杆纳入区重点任务，在技术落地、小场景试点、标准细化、市区联动上先行先试，形成可复制、可推广的老城数智管网“越秀方案”，为广州建设全国数智污水管网产业领先高地提供老城应用样板。                          

一、案由                                          

越秀区打造数智污水管网示范标杆，具备老城场景最典型、治水基础最扎实、数智治理有底座、民生需求最迫切四大独特优势：                    

一是老城管网场景典型，示范价值全市唯一。越秀区建成年代久、街巷密集、历史建筑集中，老旧管网占比高、合流制管网多、错接混接与渗漏隐患突出，同时覆盖老旧小区改造、历史街区保护、核心道路、河涌沿岸等高密度建成区典型场景，是全市老城管网治理最具代表性的试验场，改造与运维模式对全市老城区具有极强借鉴意义。                  

二是治水基础扎实，具备数智升级条件。近年来越秀区持续推进排水单元达标、雨污分流、管网更新，新建污水管网、雨水管网规模稳步提升，“一江五涌六湖”水质持续向好，排水单元达标认定率保持高位，东濠涌、驷马涌等流域实现“长制久清”，已建成一批可视化、在线监测点位，为数智化整合升级奠定坚实工程基础。 

三是数智底座成熟，可快速落地应用。越秀区拥有5G全域覆盖、智慧城管平台运行稳定，具备AI分析、物联感知、数据汇聚基础能力，无需新建大型算力平台，可直接对接现有系统赋能污水管网智能监测、故障预警、闭环处置，实现“一网统管、一屏调度”。                                 

四是民生诉求强烈，精细化治理刚需。越秀区以“绣花功夫”推进城市精细化治理，群众对污水溢流、管网堵塞、水浸街、异味扰民等问题反映集中。数智化改造是少扰民、快见效、可长效的民生工程，也是提升老城安全韧性与宜居品质的关键举措。

依托以上优势，越秀区完全有条件、有能力率先建成全市老城区数智污水管网应用示范区，以小切口实现大突破，以微改造实现大提升。

二、建议                                           

结合越秀区老城特点、治理实际与产业基础，建议从五方面精准发力，加快打造数智污水管网示范标杆：

（一）统筹整合政企资源，构建“全区一网”智慧排水管控平台。

越秀区排水系统调度管理主要依托广州市水投集团、市排水公司智慧水务平台，因建成年代久远，地下管网资料分散于多部门、多企业，存在数据不全、精度不足、缺少数字化底图等问题，制约全域数字化精准管控与动态更新。建议设立专项资金、立项建设“全区一网”智慧排水管控平台，打通政府部门与水务运维企业数据壁垒，完善底层数据底座，接入非开挖修复、AI漏损诊断、智能感知、智能排查、智慧运维等关键环节实时数据，为老旧管网改造与智慧运维提供精准数据支撑与统一智慧管控能力。

（二）制定区级数智管网建设与数据管理标准，完善老旧管网应用细则，推动老旧标准先导示范。

立足越秀区高密度建成区、历史街区、老旧小区等典型场景，先行先试编制区级管理标准和实操细则，填补全市老城管网数智化标准空白。围绕管网数据采集、智能排查流程、小型数字孪生模块、溢流应急处置等核心环节，形成可直接执行、街道与施工单位能用的《越秀区数智污水管网建设运维应用细则》，成熟一项上报一项，主动对接市级主管部门，推动越秀应用经验上升为全市老城管网数智化参考标准，抢占老城治理示范话语权。

（三）聚焦重点难点区域，打造分类施策的片区示范项目。

聚焦群众反映问题多、安全隐患突出、实施难度大的区域，紧扣越秀区老旧管网密集、历史街区集中、街巷狭窄等特点，优先在老旧小区、历史文化街区、河涌沿岸、易水浸点四类核心区域，布局一批小切口、见效快、可复制的数智污水管网示范项目。重点推广非开挖修复、AI智能诊断、液位流量在线监测、溢流精准管控等轻量化技术，形成“一点一策、一街一档”，打造看得见、摸得着、可复制的老城数智管网样板，年内形成可观摩、可推广的现场示范点。

（四）依托院士平台引入成熟数智管网技术，建立越秀区技术创新高地和应用场景示范标杆。

由区建水局、区科工信局共同牵头，建立与徐祖信院士团队常态化对接机制，聚焦越秀区老城管网痛点，定向引入已成熟、可落地、低成本的数智管网技术。明确技术转化试点清单，优先落地管网智能检测机器人、液位/流量在线监测设备、混接错接AI排查系统、溢流污染快速预警装置等轻量化装备与系统，在越秀区先行试用、先行验证、先行总结，打造全市数智管网技术应用示范标杆。

（五）以政府采购引导市场培育、以场景应用带动技术迭代与模式成熟，助力本地数智产业高质量发展。

将在越秀试点验证有效、符合老城安全与环保要求的数智污水管网技术、产品与服务，纳入区政府采购项目优先应用目录，在老旧小区改造、排水单元巩固提升、河涌水质保障、易涝点整治、街巷微改造等项目中优先采用。建立“以用促改、以用促优”机制，引导技术方针对越秀狭窄街巷、历史建筑密集、施工空间有限等特点优化方案，形成适配老城区的标准化施工流程、运维模式与造价清单，支持本地数智管网企业优先参与示范项目，以应用带动产业升级。