关于以矿泉街铁通社区为案例重点解决燃气管网覆盖不足问题、推动越秀区燃气安全普惠发展的建议（编号70）

发布时间：2026-07-20

领衔代表：温洁明

一、案由：

城市燃气供应是保障居民基本生活、筑牢公共安全底线、提升老城区宜居品质的核心民生工程。越秀区作为广州中心城区，老旧小区密集、单位型社区集中，部分片区长期存在燃气管网覆盖不足、未通管道燃气的突出问题，居民仍依赖瓶装液化气，不仅价格波动大、使用不便，更存在燃气泄漏、爆燃等重大安全隐患。铁通社区地处矿泉街西北部，属典型单位型社区，总户数1512户、共4625人，其中向阳西街客技站小区、公寓巷约800户居民，自2002年小区建成以来一直未通管道燃气，2019年起多次联名申请接入管道燃气，相关材料报送后存在审批流程繁琐、群众沟通不足等问题，至今小区居民仍使用瓶装煤气，小区居民老年人居多，相关安全风险加大。

燃气管道关乎千家万户，影响着人民群众安全感、获得感、幸福感。建议以矿泉街铁通社区为突破点，加快推进未通气老旧小区管道燃气加建工程，以点带面解决全区燃气管网覆盖不足问题，同步优化老旧管网改造全流程服务，切实把燃气普惠安全工程落到实处，全面提升越秀区安全发展水平与居民生活品质。

二、案据：

一是践行以人民为中心、解决人民群众急难愁盼的必然要求。宣传贯彻中央城市工作会议精神，将内涵式发展要求全面融入城市规划和治理体系。民生无小事，枝叶总关情。要树立和践行正确的政绩观，补齐燃气管道这一城市基础设施短板，及时回应铁通社区客技站小区、公寓巷等片区新时代群众新期盼，进一步改善居民群众的生活居住环境。

二是筑牢安全底线、防范燃气安全风险的现实需要。居民群众长期使用瓶装液化气不仅存在生活不便，而且在瓶装液化气的储存、使用、更换等环节隐患突出。越秀作为广府文化的发源地、千年商都的核心、省市行政服务中心，建设更安全更智慧的韧性城市尤为关键，要围绕除隐患、防事故、固根本、提服务、惠民生，以时时放心不下的责任感，从源头上降低安全事故风险，进一步夯实越秀区城市安全运行基础。

三是提升改造效能、推动燃气服务提质的客观需求。十五五是夯实基础、全面发力的关键时期，强调统筹“投物”和“投人”紧密结合，折射出提高制度执行力和治理效能，实现党建引领基层治理高质量发展的内在逻辑。要以功能提升为导向，科学高效地解决当前燃气管网改造与加建存在的多部门审批环节多、周期长，施工沟通不充分易引发矛盾等问题，进一步优化流程、强化部门协同，确保工程高效推进、工期平稳推进。

三、建议：

（一）以铁通社区为重点，加快未通气片区燃气管网加建覆盖。建议由广州燃气集团牵头，区住房建设局配合，聚焦铁通社区向阳西街客技站小区、公寓巷约800户居民核心诉求，立即启动管道燃气加建专项攻坚：

1.由广州燃气集团加快办理项目立项、现场勘查、方案设计等前期工作，明确施工时间表、路线图，限期回应居民多年通气诉求。

2.以点带面梳理全区未通管道燃气老旧小区、单位型社区清单，建立台账、分批推进加建工程，实现越秀区管道燃气应通尽通、安全普惠。

（二）简化审批流程，强化市区联动提升工程效率。建议建立市区联动专项协调机制，区政务服务数据管理局、区规划和自然资源分局配合：

1.对燃气管网加建、老旧管网更新改造项目，简化街巷短距离工程规划、挖掘等行政许可手续，压缩审批时限。

2.涉及河涌、地铁、历史建筑等敏感区域的，由市级相关部门指导、区级部门会商，实行并联审批、联合踏勘，避免环节梗阻延误工期。

3.推动燃气工程与老旧小区改造、社区环境提升同步实施、同步报批，减少重复施工与审批环节。

（三）健全长效机制，保障燃气安全与工程落地。建议由区发展改革局统筹，区财政局配合：

1.积极争取市级资金支持，加大区级财政投入，保障燃气管网加建与改造经费落实。

2.建立工程质量监督与安全管控机制，确保燃气工程合规建设、安全投用。

  3.形成“居民诉求—市区联动—部门推进—属地落地”闭环工作机制，持续解决燃气民生短板，全面提升越秀区安全保障与民生服务水平。