关于建立街道社区资源赋能老字号企业常态化对接机制带动客流的建议（编号26）

发布时间：2026-07-10

代表：何敏怡

    一、事由

越秀区老字号企业数量多、分布广，是广州千年商都底蕴的重要承载者。然而，当前多数老字号企业（尤其是锦泉眼镜这类分布于内街小巷的专业服务业）普遍面临两大困境：一是传统商圈客流稀释后，单纯依靠店铺自然流量难以支撑经营；二是街道、社区积累了丰富的场地、活动、人群等资源，但尚未系统性地向老字号企业开放赋能。以锦泉眼镜为例，锦泉眼镜在北京路、文明路、惠福西路等地设有门店，周边分布着大量成熟社区，街道和社区日常举办科普活动、长者关怀、青少年社会实践等各类活动，但目前验光配镜、视力健康服务与社区活动的结合度极低。锦泉眼镜拥有专业验光师团队和全套视光设备，完全有能力承接社区视力筛查、爱眼科普讲座等公益服务，通过这些服务渗透社区，既能履行社会责任，又能将社区居民转化为潜在消费者。当前的问题是，缺乏制度化的街道社区资源对接机制，老字号企业有服务能力却进不了社区，街道社区有居民需求却找不到专业服务资源，供需两端存在明显的对接空白。亟需建立街道、社区与老字号企业的常态化合作机制，实现社区治理与商业引流的双赢。

二、依据

（一）政策依据

2026年中央经济工作会议将提振消费、扩大内需摆在优先位置，广州市已出台《广州市促进服务消费高质量发展若干措施》，明确“发挥粤菜大本营优势，支持餐饮老字号和餐饮非遗项目传承发展”；商务部2026年将开展老字号集聚发展试点工作，从品牌、文化、行业等方向推动老字号发展。广州今年春节期间联动35家中华老字号、82家广东老字号及150家广州老字号深度融入春节消费场景。这为老字号企业借力基层社区资源拓展市场提供了明确政策导向。

（二）越秀区实践基础

越秀区在社区层面已经积累了丰富的商居融合经验。六榕街道旧南海县社区近十年持续改造提升，联合商户、居民开展窗阳台绿化，吸引青年人回流老城区居住、创业，成为商居融合的典型代表。大塘街朝阳社区仁康里通过引入花店等新业态，让社区传统字画装裱集聚区焕发新活力。东川新街市推出会员系统菜市场、跨界引入黑胶音乐等创新举措，持续将新型生活方式注入社区生活。人民街道太平通津社区通过量身定制方案打造社区历史文化场景。这些案例表明，越秀区已经具备了社区资源赋能商业的良好土壤，但目前的实践中，老字号企业参与度还相对有限。

（三）外地成功经验

广州老字号协会已推动老字号“进街区、进社区、进景区、进平台、进校园”系列活动。上海黄浦区街道商会通过团购形式整合400个小区需求，帮助企业在短时间内铺进4万个充电桩，商会发挥出强大的资源链接能力。上海淮海集团整合旗下老字号品牌开展“老字号·零距离”社区服务活动已达百场，以社区“10分钟生活圈”建设为切入点，将老字号产品和服务送到居民家门口。上海四新食苑（老字号）通过人大代表推动，依托四川北路街道“银龄餐桌”项目成为“编外社区食堂”，为65岁以上老年人提供每日100份优惠餐品。这些成功案例充分证明，将老字号嵌入社区服务体系，能够有效带动客流，实现社会效益和经济效益的双重提升。

三、建议

（一）建立街道社区老字号服务资源清单对接机制

建议区商务局联合区工商联，对各街道辖区内老字号企业的服务能力进行全面摸排，建立“越秀区老字号进社区服务资源清单”，涵盖老字号企业的服务类型（如锦泉眼镜的视力筛查、验光配镜服务等）、可承接的活动形式、对接联系人等信息。各街道办事处根据社区居民实际需求，在年度社区活动计划中预留老字号服务接口，每季度至少组织1场老字号进社区活动。此项工作由区商务局牵头，区工商联配合，各街道办事处具体落实。

（二）推动老字号嵌入社区民生服务场景

将老字号专业服务纳入社区民生服务体系，鼓励街道以政府采购服务、公益项目合作等方式，将符合条件的服务项目委托给老字号企业承接。具体路径包括：

- 为老服务场景：将老字号专业服务纳入街道长者服务项目。以锦泉眼镜为例，街道可组织社区老年人体检时，邀请锦泉提供老花镜验配、视力健康检查等专业服务；结合“银龄餐桌”等为老助餐项目，同步嵌入老字号便民服务，打造“15分钟社区便民生活圈”。

- 青少年教育场景：将老字号技艺传承纳入社区青少年寒暑期社会实践和科普教育活动。锦泉眼镜可承接社区青少年视力保护科普讲座、爱眼护眼实践体验等活动，在开展科普的同时，让青少年及家长认知品牌、建立信任，形成长期消费转化。

- 便民服务场景：借鉴上海经验，推动老字号参与“社区巡回服务市集”，定期在社区公共空间设点提供专业服务，以公益服务带动商业客流。

上述工作由区民政局、区卫健局、区教育局按职责分别牵头，各街道办事处配合。

（三）打造老字号社区活动IP

建议区文化广电旅游体育局联合区商务局，围绕“老字号·越秀记忆”主题，策划年度社区系列活动。具体措施包括：

- 联合老字号企业在各街道巡回举办“老字号社区文化节”，集中展示老字号产品、技艺和文化，开展老字号体验工作坊，吸引居民参与和消费；

- 联动北京路、东山口等商圈，推出“老字号探店打卡地图”，将各街道老字号店铺串联成社区citywalk路线，吸引年轻消费者深度探索；

- 结合迎春花市、广府庙会等传统节庆活动，在各街道设立老字号分会场，将老字号服务延伸至居民家门口，降低居民参与门槛。

此项工作由区文化广电旅游体育局牵头，各街道办事处配合。

（四）推动街道商会搭建老字号与社区资源对接平台

建议区工商联指导各街道商会，充分发挥商会作为政企桥梁的作用，建立老字号企业进社区的常态化对接渠道。具体措施包括：

- 在各街道商会设立老字号服务专员，负责收集社区需求、对接老字号资源、协调活动落地；

- 鼓励街道商会组织社区团购、联名促销、积分兑换等活动，将老字号产品和服务纳入社区消费生态；

- 借鉴上海黄浦区街道商会经验，推动跨街道老字号资源整合，实现“老字号进社区”活动的规模化和体系化。

此项工作由区工商联牵头，各街道办事处商会具体落实。

（五）建立“老字号进社区”活动评估激励制度

建议将“老字号进社区”活动开展情况纳入街道办事处年度考核评价体系，设立专项奖励资金，对组织活动积极、成效突出的街道办事处给予表彰和经费奖励。同时，对主动参与社区服务、积极履行社会责任的老字号企业，在区级老字号认定、产业扶持资金申报、政府采购推荐等方面给予优先支持。区商务局每年发布“越秀区老字号进社区白皮书”，总结推广先进经验，形成长效机制。

四、预期成效

本议案如获采纳实施，预计可实现以下成效：

- 全区18条街道每年组织老字号进社区活动不少于200场次，服务覆盖社区居民超30万人次；

- 参与老字号企业年均新增社区客流20%以上，营业收入明显提升；

- 社区便民服务供给更加丰富，居民对老字号的认同感和消费意愿显著增强；

- 形成“社区有活动、老字号有客流、居民有实惠”的良性循环，为越秀区老字号传承保护和社区商业发展探索可复制、可推广的“越秀模式”。