关于助力银发一族拥抱AI时代，构建越秀“银发友好型”AI普惠服务体系的议案（转建议，编号08）

发布时间：2026-07-08

领衔代表：戴志坚

一、事由（背景与问题）

国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确提出，到2027年我国新一代智能终端、智能体应用普及率超70%，AI已成为社会运行新型基础设施。落实该部署需坚持普惠推进，而越秀区老龄化程度高、老年人口密集，大量老年群体面对AI存在不懂、不会、不敢用的困境。

我们不强制老年人使用AI，同步保留传统服务渠道，但老年群体若长期脱离AI应用，将错失时代发展红利，形成难以弥合的“智能鸿沟”，既影响老年群体生活幸福感，也阻碍我区全民AI普及目标落地，亟需专项举措破解。

二、案据（AI智能体对老年群体的价值与现状分析）

AI智能体专为适配老年群体需求打造，核心可提供健康监测预警、用药复诊提醒、语音紧急求助、智能反诈、语音办事缴费、政务代办、情感陪伴等实用服务，全方位守护老年群体生活与安全。

当前我区存在三大突出问题：一是适老AI智能体供给不足，现有产品操作复杂，无专属极简模式；二是缺乏统一安装、教学、帮扶渠道，老年人“想用不会用、想装没人帮”；三是安全保障与专业帮扶力量薄弱，老年人使用顾虑多，难以真正融入AI时代。

三、建议

聚焦老年群体“装得上、学得会、用得放心”核心需求，提出五大落地行动，助力银发一族共享AI红利：

（一）实施AI适老装机普惠工程

由区政数局、民政局、街道牵头，制定老年安全AI智能体白名单，以社区集中安装为主、上门服务为辅，为有需求老人免费安装调试，配置专属适老模式。

（二）开展银龄AI扫盲专项教学

组建专业AI助老服务队，在社区开设简易课堂，聚焦刚需场景手把手教学，制作大字版使用手册，让老人易学易用。

（三）搭建AI助老志愿服务体系

在重点场所设立AI助老岗，组建低龄助高龄的银龄互助队，开通咨询热线，解决老人使用难题。

（四）健全老年AI安全防护机制

由公安、卫健等部门牵头，强化AI反诈与隐私保护，开展反诈宣传，保障老人使用安全无顾虑。

（五）完善保障与推广引导机制

    将老年群体AI普及率纳入考核，划拨专项资源，打造示范场景、宣传典型案例，引导老人主动拥抱AI时代。