关于强化街道及相关组织对民营企业党建工作指导的议案（转建议，编号04）

发布时间：2026-07-08

领衔代表：李婵娟

议案背景：

民营经济是我区经济社会发展的重要力量，是推动区域经济增长、扩大就业、促进创新的关键支撑。加强民营企业党建工作，既是夯实党的执政基础、扩大党的群众基础的必然要求，也是引导民营企业把握发展方向、破解发展难题、激发内生动力的重要举措，更是落实党中央关于促进民营经济发展壮大、加强新经济组织党建工作部署的具体实践。当前，我区民营企业党建工作取得一定进展，但通过走访发现，多数民营企业尤其是中小微民营企业，在党建工作推进中仍面临诸多困境：部分企业负责人对党建工作认识不足，存在“重经营、轻党建”的实用主义倾向，认为党建是“软任务”；党建工作标准化、规范化水平不高，“三会一课”、主题党日等活动流于形式，党组织阵地建设薄弱；党务工作者队伍专业能力不足，多为兼职人员，缺乏系统培训和指导；党建与企业生产经营融合不深，存在“两张皮”现象，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用未能充分发挥；流动党员管理难度大，存在“口袋党员”“隐形党员”，党员流动不流失、离乡不离党的目标未能完全实现。街道及辖区相关组织作为联系服务民营企业的“最后一公里”，是推动民营企业党建工作落地见效的核心载体，当前其党建指导职能发挥仍存在短板：指导方式较为单一，多以集中宣讲、文件传达为主，针对性、实效性不强；指导资源整合不够，未能有效联动党委、工会、共青团、妇联等多方力量，未能充分开放机关企事业单位阵地资源；指导机制不健全，缺乏常态化、制度化的对接、督查和评估机制，对民营企业党建工作的帮扶精度不够。为深入贯彻落实中共中央关于加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设的要求，切实解决我区民营企业党建工作薄弱问题，充分发挥党建引领民营经济高质量发展的作用，特提出本议案。            

议案建议：

一、创新指导方式，提升党建工作实效。坚持“分类施策、精准指导”，根据民营企业规模、行业特点、党建基础，制定差异化指导方案：对党建基础较好的企业，重点指导其打造党建示范点，探索党建与生产经营融合的特色路径；对党建基础薄弱的企业，重点指导其健全党组织体系、规范党建工作流程，帮助完善“三会一课”、主题党日等制度；对暂无党员的企业，重点开展党的政策宣传，引导企业重视党建工作，做好入党积极分子培养和党员发展工作。创新指导载体，推广“共强一个基础、共抓一支队伍、共上一堂党课、共创一项主题活动”的工作方式，组织民营企业党组织开展横向交流、观摩学习、经验分享。充分利用线上平台，搭建党建指导交流群，推送党建学习资料、政策解读、活动案例，开展线上培训和答疑，提升指导的便捷性和时效性。

二、整合指导资源，强化党建保障支撑。建立街道、社区、民营企业党建资源共享机制，推动街道社区党组织、机关企事业单位党组织向民营企业开放活动阵地、学习资源、师资力量，帮助民营企业解决党建阵地建设不足、活动开展无场所等问题。整合党委、工会、共青团、妇联四方资源，扩大党的工作覆盖，形成党建指导合力，为民营企业提供政策咨询、人才对接、法律援助、融资服务等全方位支持，实现“党建引领、资源共享、优势互补、共促发展”。以区为单位统筹安排民营企业党建工作经费，通过上级补助、街道配套、企业自筹、党费全额返还等方式，保障每个民营企业党组织每年党建工作经费不少于规定标准，重点支持党组织阵地建设、活动开展和党务工作者补贴。

三、健全指导机制，推动工作常态长效。建立民营企业党建工作联席会议制度，由街道牵头，定期召集相关部门、民营企业代表召开会议，研究解决党建指导工作中的难点问题，通报党建工作进展情况。建立常态化调研走访机制，党建指导员每月深入联系企业调研不少于1次，摸清企业党建现状和需求，建立工作台账，确保问题整改到位。建立党建工作评估激励机制，实行月度自检、季度会诊、年度评估，对党建工作成效显著的民营企业和党建指导员予以表彰奖励，总结推广先进经验；对党建工作滞后、拒不配合指导的企业，进行约谈提醒，督促整改提升。健全流动党员管理机制，引导流动党员在民营企业和居住地党组织参加“双重”组织生活，确保党员流动不流失、离乡不离党。

四、深化融合引领，彰显党建核心价值。指导民营企业推动党组织班子成员与企业经营管理层“双向进入、交叉任职”，提高党员管理层人员、党组织书记“一肩挑”比例，健全党组织参与企业重大决策机制，引导企业将党建工作融入发展战略、生产经营、人才培养、文化建设全过程。指导民营企业设立党员示范岗、党员责任区，组织党员在技术创新、市场开拓、诚信经营、合规生产等方面走在前、作表率，推动党建优势转化为企业发展优势、创新优势、竞争优势。指导民营企业加强思想政治建设，深入开展理想信念教育，引导民营企业家增强爱国情怀、诚信守法、承担社会责任，培育清廉民营企业文化，构建和谐劳动关系，实现企业经济效益与社会效益双赢。            

议案理由：

    强化街道及相关组织对民营企业的党建指导，是落实党中央关于加强民营经济党建工作部署的具体行动，也是破解我区民营企业党建工作短板、推动民营经济高质量发展的迫切需要。通过创新指导方式、整合指导资源、健全指导机制，能够有效提升民营企业党建工作标准化、规范化水平，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导民营企业坚定发展信心、把握发展方向，破解发展难题、激发发展活力。同时，能够进一步密切政企关系，构建亲清新型政商关系，夯实党的执政基础，为我区经济社会高质量发展注入强劲红色动能。