关于建立越秀地区金融系统劳模和工匠人才创新工作室联盟， 助推金融业高质量发展的建议（编号59）

发布时间：2025-04-23

领衔代表：李键

　　一、事由

党的二十届三中全会指出，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。省委金融工作会议提出，要以加快建设金融强省为目标，扎实推动金融高质量发展，为推进中国式现代化的广东实践提供有力支撑。越秀区是广州乃至全省的金融强区、金融大区，区内金融机构集中，产业优势明显，金融业在贯彻省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措、服务实体经济、促进经济社会高质量发展上起着重要作用。

　　在银行、证券、保险等金融行业从业的广大职工，是推动金融高质量发展、高水平建设金融强省的主力军。近年来，各金融机构充分发挥劳模和工匠人才的引领作用，建设了一批劳模和工匠人才创新工作室（以下简称创新工作室），他们重点聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等五篇大文章开展活动，取得了明显成效，其中不少创新工作室获得总行、总部的肯定，并作为行业和企业的试点。

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实党中央、国务院《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，充分发挥金融系统创新工作室的示范作用和协同效应，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，团结动员金融行业广大职工立足岗位、锐意创新、争创一流、求实奉献，建议将区内及周边的创新工作室联结起来，建立越秀地区创新工作室联盟，进一步巩固和拓展越秀区金融中心地位，助推金融业高质量发展，高水平建设金融强区。

二、依据

（一）2017年4月，中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》（中发〔2017〕14号文）提出“深化群众性技术创新活动”“推动具备条件的行业企业建立职工创新工作室、劳模创新工作室和技能大师工作室”“探索创建跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟”。

（二）2017年7月，中华全国总工会发出《关于进一步深化劳模和工匠人才创新工作室创建工作的意见》（总工发〔2017〕13号），要求“各级工会要通过各种方法和手段，积极与企业达成共识，调动企业创建创新工作室的积极性和主动性”“引导企业探索建立跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟”。

（三）2023年10月，中央金融工作会议指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务”。提出要“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。

（四）2024年6月，省委金融工作会议提出“要深刻把握新时代金融工作的目标任务，坚决扛起高水平建设金融强省的重大责任使命，全力打造功能强大的金融资源集聚地、动力强劲的金融改革先行地、联通内外的金融开放链接地、运行稳健的金融安全支撑地，书写好金融强国建设的广东篇章”，强调“要全力推动金融服务高质量发展，围绕新阶段粤港澳大湾区建设、‘百千万工程’实施、制造业当家、高水平科技自立自强、绿美广东生态建设、民生保障和改善等重点工作加强金融要素保障，扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。

（五）2024年7月，党的二十届三中全会通过《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，强调要“加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。建设一流产业技术工人队伍”，提出“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务”。

（六）2024年10月，中共中央国务院发出《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，强调“把大国工匠、高技能人才纳入党管人才总体安排统筹考虑，支持各地将急需紧缺技能人才纳入人才引进目录”，提出“发挥劳模和工匠人才的示范引领作用。加强劳模工匠创新工作室、技能大师工作室、职工创新工作室、青创先锋工作室等平台建设”“鼓励发展跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟”。

三、建议

　　（一）成立组织机构，加强协调统筹。建议成立广州市越秀地区金融系统劳模和工匠人才创新工作室联盟协调小组。设组长1名，由越秀区总工会主要领导担任；副组长3名，分别由越秀区有关部门和越秀地区相应代表性金融机构（专业委员会轮值机构）分管领导担任；秘书长1名，由越秀区总工会相关工作负责人担任；成员由各金融机构工会负责同志组成。协调小组办公室设在越秀区总工会。联盟的日常办公经费，由联盟办公室按年度向区财政申请；工作人员按精简效能原则由各金融机构志愿者担任或由办公室向社会公开聘请。

　　（二）制定管理办法，明确联盟权责。制定《广州市越秀地区金融系统劳模和工匠人才创新工作室联盟管理办法》（代拟稿附后），建立健全党建引领、会议管理、信息宣传、成员联系交流、创新成果推广、劳模工匠讲堂、以及成员加入和退出等各项制度，将辖区和周边的金融系统劳模和工匠人才创新工作室联结起来，聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，组织职工深入研究协同攻关，在此基础上，积极探索跨境金融等多项创新业务，进一步融入粤港澳大湾区建设。

　　（三）充分利用各种资源和平台，发动和组织职工开展形式多样的创新活动。鼓励支持各有关部门和金融机构，利用辖区内工人文化宫、工会爱心驿站、党群活动中心、以及银行各大分行的总部机关场所，发挥劳模和工匠人才的示范引领作用，深入开展技术攻关、业务交流、技术培训、师徒帮教等活动，为推动金融高质量发展服务。

　　（四）建立完善“工会+法院+人社+司法”等多方联合维权工作机制。进一步构建和谐劳动关系，营造良好营商环境。建立健全定期协商、提前研判、柔性调解、快速解决的制度机制，完善全链条全过程工会法律服务对接新模式，积极维护联盟职工合法权益，探索形成适合创新金融中心地位的劳动争议调处和职工维权的便捷通道。

　　（五）加大政策支持力度，不断拓展联盟职工职业成长成才空间。强化金融政策指导，通过联盟建立与辖内金融企业的常态沟通机制，及时宣讲最新金融政策和创新成果，解决企业实际面临的金融需求。加强硬件和配套建设，为联盟成员企业落户提供保障支持。对联盟成员及创新团队职工提供积分入户、子女读书以及优先购买保障性住房或提供人才公寓、保障性租赁住房等优惠条件，同时优先推荐为各级劳模、先进等荣誉人选。对其中取得重大创新成果者，纳入越秀区人才专家库并给予个人所得税优惠等政策，进一步鼓励优秀人才脱颖而出。

（六）强化舆论导向，大力宣传联盟职工和企业的先进事迹。充分发挥门户网站、APP、微信公众号和各类新闻媒体作用，同时利用党群活动中心、工会爱心驿站、金融各营业场所网点，对在做好金融五篇大文章工作中成绩显著的个人和集体进行广泛宣传报道，进一步调动金融系统广大职工的积极性，在全社会形成尊重劳动、崇尚创新、锐意进取、求实奉献的良好氛围。