关于持续深化中华广场商圈提质升级工作的建议（编号17）

发布时间：2025-04-16

领衔代表：何沛

中华广场商圈是越秀区三大传统商圈之一，曾经可媲美天河路一带商业，但其处于广州的中心老城区，开发建设较早，市政设施老旧，近年来随着城市的东拓以及新兴商圈崛起分流，整体影响力有所下滑，急需持续提质升级。

一、事由

（一）中华广场商圈持续提质升级，直面市场冲击

在区委、区政府以及相关部门的共同指导、支持下，中华广场在2021年完成整体提档改造，涵盖了形象提档、动线重规、功能升级和品牌焕新等内容，并在2022—2024年进行持续的局部升级提档，为商圈带来了新的活力。此外，商圈内的其他提质升级工作也得到了进一步推进，如：

一是省体育场启动全面翻新改造，增设广东省体育博物馆，正门与英雄广场进行连接，将承办2025年大湾区运动会部分赛事。

二是周边市政设施提质有序推进，如对烈士陵园南广场和英雄广场进行升级翻新，增设便民功能，打造便民广场，对较场东路、西路部分临街建筑的外立面进行翻新美化，优化地面交通系统，重点整治非机动车停放问题。

三是新运营公司承接原“流行前线”物业，更名为“未来城”，并完成重新装修并开业。

四是广州地铁十二号线即将开通，“烈士陵园”站将成为换乘站，可贯穿东西南北四个方向，商圈交通便捷性进一步提高。

五是中华广场新一期提档改造计划即将实施，包括外立面的翻新改造以及场内业态的调整。

（二）商圈提质升级面临瓶颈

虽然中山三路商圈的提质升级工作取得了一定的成效，但整体困难仍较多，难以与周边新兴商圈竞争，主要体现为：

一是商圈内的商业合力仍未形成，中华广场、未来城、地王广场、省体育场等项目间的联动不多，难以与天河、番禺等新兴商圈竞争。

二是商圈内的商业内容仍以传统购物消费为主，难以适应新的消费需求变化，引商吸客能力仍不足。主要体现在部分项目改造未到位，未来城和地王广场仍以低端零售特卖及餐饮为主，中华广场首层小业主区域经营形象参差不齐，省体育场临街铺位仍未招商，既无法吸引高品质消费群体，也难以满足消费者对于休闲体验的新需求。

三是政府对购物中心经营管控仍较严厉。高质量发展离不开商圈消费经济的繁荣，而商业户外广场的活动，是商圈吸引客流、刺激消费的最直接手段。中华广场正门户外广场占地约560㎡，是越秀区内为数不多的购物中心大面积户外广场，举办的文化商业活动一直备受市民青睐。过去一年，尽管户外活动审批流程有所优化，但对大型群众性活动，特别是节假日举办活动管控仍然较严，对助力提振区内经济、营造商圈经济氛围、丰富市民文化生活等有所制约。

四是商圈内商家经营仍较为困难。虽然在“以旧换新”和“餐饮消费券”的双重带动下，社零增速回正，但受消费不足、竞争加剧以及各项成本增加（特别是平台抽成）等因素影响，在营商家经营越发艰难，以中华广场为例，2024年商家经营同比普遍下滑，其中有26家租户因经营亏损或现金流断裂提前终止协议。

二、建议

为进一步推动商圈商业经济发展，持续深化推进商圈提质升级，结合商圈实际问题提出以下发展建议：

一是由政府牵头，成立中华广场商圈提质升级专班，统一协调推进圈内各项目提质升级工作（包括各大商业体的规划调改以及沿街的美化提质），形成发展合力和项目间的经营错位。

二是加大对“首店经济”的支持力度，增加商圈经营活力。重点在现有首店扶持政策的基础上，增加首店品牌的认定流程和相应推广支持，让更多的首店品牌了解、享受政策红利；同时，建议在引进外来首店品牌的同时，要完善越秀区的首店孵化机制，依托越秀区文化、教育、医疗以及专业市场资源，打造自有首店品牌。

三是建议在做好广场防冲撞设施以及按要求配备安保力量的前提下，继续放宽对户外活动类型及节假日期间举办活动管控，让户外广场活动更好地刺激商圈释放消费潜力、助力实现商圈提质升级。

四是降低企业的税负和融资成本，优化营商环境，为商家的发展提供更好的外部条件。同时，社会各界可以提供更多的资源和支持，互融共通，共同推动经济的稳定和发展。