关于以实施“百千万工程”为契机，引领产业发展，加快形成越秀新质生产力的建议（编号26）

发布时间：2024-04-16

代表：王静

事由：

       2022年12月8日省委十三届二次全会审议通过了《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，标志着“百县千镇万村高质量发展工程”的全面实施。广州市作为广东省的省会城市，积极参与了此次行动。而越秀区作为广州市的中心城区、历代岭南行政中心所在地，在此次计划中亦发挥了领头羊精神，携手湛江融合发展，旨在全面推进乡村振兴。越秀区是广州市最古老的中心城区，行政辖区面积33.62平方千米，户籍人口117万，人口密度大，土地资源紧缺。作为老城区如何焕发新活力一直是越秀区亟需攻克的难题。位于广东省西南方向的湛江市，直面南海，是中国大陆最南端的城市。作为全国首批14个沿海开放城市之一，湛江是“一带一路”海上合作支点城市、全国海洋经济发展示范区、全国性综合交通枢纽和北部湾中心城市。此外，湛江市还拥有耕地约619余万亩、园地约229余万亩、林地约495余万亩、湿地约127余万亩，土地资源丰富，发展潜力巨大。相距400余公里的湛江赤坎区、霞山区和遂溪县就此在“百千万工程”的推动下携手发展，以经济为导向，各尽所长，走上了融合发展之路。

案据：

       省委提出的“百千万工程”，正是以全省122个县（市、区）、1609个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）为主体全面推动实?施的高质量发展道路。政府提出开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动，全社会共同参与、因地制宜、分类指导、合作共赢，瞄准解决城乡二元结构，全面推进乡村振兴。

建议：

      坚持实体经济为本、制造业当家，对湛江各地区制定不同的帮扶重点、发展意见，因地制宜，切实结合千万企业经验，才能更好地实现乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，建设宜居宜业和美新乡村。

       (一)前店后厂

      帮扶两地情况各异，越秀区经济发展水平高，但土地资源紧缺，湛江市土地资源丰富，但经济发展水平较弱。基于此，两地区非常适合采取“前店后厂”模式，将营销、销售部分放在经济发展较好、消费水平较高的越秀，将制造、生产部分放在土地资源丰富、物产资源富足的湛江，如此一来，成本降低、收入增高，二者优势互补，充分利用两地的特点，实现强强联手，促进两个地区经济的快速发展。

       (二)农产品的推广

       湛江市农产品种类丰富，尤其是地形优势，使其生产的农产品无论是口感还是营养价值都更高于市场平均水平。但酒香也怕巷子深，由于缺乏推广，市场及消费者对湛江的农产品知之甚少，导致当地农产品始终没能得到好的发展。结合目前市场上较成功的农产品推广经验，“走到”消费者眼前是极其重要的。目前，可视农业是一种新趋势，指在互联网、物联网、云计算、人工智能、大数据技术的支撑下，加上视频技术的助力，使农产品种植养殖过程实现实时展播，生产管理、成长过程一目了然。能够增进消费者的信任，实现品牌溢价增值。另外，就是利用互联网电商平台进行卖货，比如淘宝、京东、严选等大电商平台都设有助农专栏辅助卖货，充分利用电商平台开展在线营销。有条件的还可以选择具有市场影响力的头部主播，为农产品直播带货。

       (三)湛江水产品的推广

       湛江是海洋大市，陆岛海岸线总长2043.5公里，占广东省的35.4%、全国的6.4%，是全国海岸线最漫长的地级市，拥有我国南方最大的天然深水良港，2022年湛江市水产总产量约122万吨、总产值约274亿元，连续20多年位居广东首位。湛江市水产品丰富，不仅有肥美的生蚝，其养殖的金鲳鱼、对虾也都远近闻名，获评“中国海鲜美食之都”。水产品的推广销售与农产品不同，需要更紧密地关注各节日节点，根据节日档期规划强度，例如春节是我国最重要的传统节日之一，是大家辛苦工作一年，得以休息团聚的日子，因此春节档消费者的消费热情最高，可将水产品分类、分档次、组合通过互联网进行推广，把湛江水产端上千家万户的年夜饭。

      (四)树立品牌意识

     “五常大米”“广西砂糖橘”“西湖龙井茶”“涪陵榨菜”“霍山石斛”等都是大众耳熟能详的农产品品牌，在挑选农产品的时候，这些地区的品牌基本会是首选。品牌对产品销售的影响力巨大，中国销售市场大，同时供应市场也大，尤其近几年，国家和地方政府都十分重视特色农产品的发展，“一村一品”“一县一业”的地方很多，但是优质的特色农产品种出来如何卖得好，是困扰很多政府和企业的难题。因此，创新农产品品牌营销策略，非常重要，尤其在互联网时代，抓住消费者对农产品的差异化需求，把农产品独特的品质、定位等传播到消费者心中，更有助于提升特色农产品识别度，在传统农产品市场中突围而出，扩大市场份额。

       (五)文旅融合

       湛江市海岸线长达1240余公里，海在城中、城在海中是湛江特有的景色。绵延不绝的海岸线将这座城市的繁华与静谧一分为二，渔舟唱晚，夕阳渐斜的美景是这里的日常。此外，湛江还有“红树林之城”的称号，坐落于此的红树林国家级自然保护区是我国红树林面积最大、分布最集中的自然保护区。这里的玛珥火山地质地貌、海岸地貌和构造地质地貌令人惊叹。

       因此，湛江文旅融合的推动至关重要。将全域旅游作为推动湛江经济社会发展、推进大文旅开发战略实施的重要抓手，全力创建全域旅游示范区。可以通过与短视频博主合作，在抖音、小红书、微博等平台发布“假期好去处”“最美的海在湛江”等主题的旅游记录视频，利用互联网进行推广，传播自然景观的同时，折射民族风情。同时，可聘请湛江旅游形象大使，拍摄宣传片，利用名人效应让更多人了解湛江，来到湛江。“百千万工程”纵深推进了粤港澳大湾区的建设，在牵引全面深化改革开放上取得了新突破。因地制宜、分类指导、动员有意愿有能力的企业，结对帮扶的举措有利于新格局的建设。以“百千万工程”之名，企业与乡镇各尽所能，带动劳动力、农作物、水产品、旅游业等行业的融合发展，全面推进乡村振兴，同时形成越秀新质生产力。越秀、湛江携手发展，同创美好未来。