关于打造“最美街角”提升人居环境的建议（编号16）

发布时间：2024-04-11

代表：许波

事由

（一）提出背景

习近平总书记强调，“城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种‘绣花’功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。”为新时代精细化城市管理、改善人居环境提供了根本遵循和行动指南。近年来，在区委区政府的坚强领导下，东山街高度重视城市品质提升工作，积极培育容貌社区建设，推动老旧小区微改造，持续改善街区人居环境，通过实施系列城市品质提升项目，城市整体面貌大幅提升。东山街独特的区位对城市品质和街区建设提出更高的要求，

但在前期基础设施、环境提升、公共服务配套等方面投入不足，建设管理标准不高，城市容貌品质与群众的期待还存在差距。打造最美街角，对传承城市文脉、留住城市记忆有较大的积极意义，高质量高标准建设美丽街角也将成为东山街未来发展方向中的必经之路。

（二）突出的问题

一是基础公共设施不完善。城市建设缺乏整体规划，市政基础设施建设和城市管理相对滞后，严重制约了城市功能和市民群众的工作生活，部分路段绿化空间和公共空间不足，影响正常的人居环境。二是街区建设缺乏统一规划。建筑新旧杂处、前期缺乏统一规范引导，导致视觉风格不一致，整体调性欠佳，破坏了历史文化街区的整体性、协调性。三是社会参与程度不足。美丽街角建设和人居环境提升需要全社会的参与和支持，但很多时候公共参与度不高，人们对于环境整治的意识和参与热情不足，缺乏主动性和责任感。四是资金投入不够。持续性开展美丽街角打造需要大量资金投入，目前政府财政压力较大，以街道财力来主导不太现实，应以辖内机团、企业、居民投入为主。

建议

一是融入历史文化元素。美丽街角建设应对选址、功能、布局深入调研，在切实满足居民休闲、娱乐、健身等生活需要前提下，充分挖掘城市历史文化元素，使历史文化内涵得到充分体现。保持自然生态的“原真性”，体现一草一木“土生土长”的地域特色，唤起百姓生活记忆。也可以将历史文化、历史事件、名人轶事、非物质文化遗产等作为“最美街角”的命名、主题等。

二是体现人文关怀特色。将绿化、文化和造景融合在一起，如增加一些城市历史与文化变迁、社区典型人物及先进事迹、学生作品等，让美丽街角成为社区自然、人文、历史与形象展示的公共平台。组织开展特色活动，按照一个公园、一个主题、一个特色进行统筹品牌规划，不定期推出主题特色活动。让美丽街角不仅只是赏景的好去处，还是潜移默化展示、宣教的平台，打造成承载一座城市记忆和理想的窗口。

三是加强日常管理维护。在建设维护上，要坚持分类指导，因地制宜的原则。加强精细化管理，建立监督机制，确保社会力量来养护和维修；要坚持低成本、可持续的原则。鼓励机团单位、社会力量和居民广泛参与，公共空间管护由政府为主向社会多方参与转变，避免重建设轻管理现象。

四是鼓励民众自主参与。开展“最美街角”群众宣传活动，在全街掀起打造城市美丽街角的浓厚氛围，共建各具特色的美丽屋顶、阳台、护坡、挡墙、街角和楼道，形成了全民支持和参与市政建设的良好社会氛围，共同推进城市精细化管理，为打造绿色、优美、和谐、宜居的城市环境做出了积极的贡献。