关于推进高质量就业社区建设的建议（编号05）

发布时间：2024-04-09

代表：杨庆华

    案由：                                           

    社区作为城市的基本单元，其在经济发展和社会稳定中的作用日益凸显。推动高质量充分就业社区建设，对于提高居民生活水平、促进社区和谐具有重要意义。             

    越秀区高度重视社区就业工作，聚焦“就业偕行惠万家”品牌建设，将就业驿站纳入2023年区民生实事就业保障任务，集成政策措施、集聚资源要素、集合公共服务，支持劳动者就地就近就业。一是以党建为引领，促进“党建+业务”全面融合。积极践行“四下基层”，深入街道、社区和企业，对如何更好地推进就业驿站建设，打通公共就业服务的“最后一公里”积极调研，听取各方意见建议。采取“就业困难人员帮扶、随约式指导、邻里间互动”的就业服务模式，建立“握手距离”的面对面服务机制，坚持把阵地建在家门口，服务跟着群众走。目前全区已建成19家就业驿站，实现全区各街道就业驿站基层服务点全覆盖，并开创了全市2个“首家”驿站：北京街就业驿站为全市首家青年主题就业驿站、招商银行淘金支行就业驿站为全市首家金融机构就业驿站，截至目前共发布岗位4382个、职业技能培训和创业培训1200人次、帮助劳动者实现就业1305人次。二是以服务为依托，促进“精准+创新”提升质效。积极为失业人员、就业困难人员等重点群体提供政策咨询、职业指导、专场招聘、创业指导、技能培训等综合性就业服务，同时探索运用“就业服务地图”开启智能就业“云”服务，穿透式打通供需两端，促使“人找岗位”向“岗位找人”转变；接轨“夜间经济”，将夜间元素融入招聘会，在人流密集的商圈举办招聘夜市，让求职者边逛夜市边找工作，将公共就业服务触角向夜间延伸，扩大了服务覆盖面。截至2023年11月，全区就业驿站累计举办线上线下招聘活动48场，帮助1305人次劳动者实现就业。三是以平台为抓手，促进“融合+共进”推动发展。充分利用现有街道综合服务中心、党群中心、羊城家政基层服务站等资源，各街道采用“羊城家政服务站+就业驿站+社工服务站+N”“就业驿站+零工市场”及“主站点+特色分站点”等多样方式推动基层服务供给由“碎片化”向“集成化”创变，实现驿站建设不扎堆，画大就业驿站覆盖半径。2023年深入推动“南粤家政”进社区，加大社区服务网点建设力度，建成64个“羊城家政”基层服务站点（含48个社区二级站点）。2023年新建成光塔街“南粤家政”省级基层服务示范站。构建了以全区5个示范站为中心，二级站为网点的服务网络，提供多层次、多样化、专业化家政服务，开展公益性家政培训100余场次，带动有就业需求的居民实现家门口就近就业。

    当前越秀区就业工作还面临着一些问题和挑战，例如：就业机会不够充足、工资报酬还不够高、技能培训还要加强、创业氛围还不够浓、就业服务体系还需进一步完善等。     

    当前广州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻省委"1310"具体部署和市委"1312"思路举措，完整、准确、全面贯彻新发展理念。建议越秀区紧扣高质量发展主题，通过加大政府投入，引入社会力量和整合优质服务资源，创建一批高质量充分就业社区，推动实现社区居民就近就地高质量就业。   

    建议：                                           

    一是创新提升就业平台建设。推动实现社区就业驿站全覆盖，依托就业驿站摸清辖社区就业服务需求，根据服务主体、服务对象、服务内容、服务方式的不同提供分级分类服务，持续强化供需匹配。为劳动者提供政策咨询、求职登记、岗位推介、技能培训、创业指导、就业援助等服务，为用人单位提供用工需求登记、线上线下公益招聘会等服务。     

    二是强化政策保障支持。加大对社区公共就业服务预算投入，保障就业工作人员经费和服务活动场地。将就业失业状态摸查等就业服务事项纳入社区网格事项管理，每个社区安排至少1名人员专（兼）职从事就业服务工作，定期上门入户开展人力资源调查，全面掌握并及时更新辖区内劳动力基本信息、失业人员就业意愿等信息，实行动态管理。     

    三是建强就业服务队伍。组建一支以区就业服务指导员、街就业服务专员、社区就业促进员、社区网格信息员等为主、“越秀街坊”助就业志愿者为辅的专业化就业服务队伍，重点围绕社区失业人员、就业困难人员和未就业高校毕业生等重点群体提供一对一、精准化、门诊式的服务。           

    四是完善职业技能培训体系。针对市场需求和社区居民的实际情况，推进就业实训领跑计划，促进辖区培训链与产业链无缝对接，保障职业技能培训与就业需求深度契合，帮助社区失业人员、就业困难人员和高校毕业生等重点群体和社区劳动力提高就业技能质量和就业创业能力，努力实现“培训一人、就业一人”的目标。                           

    五是营造创业氛围。鼓励社区居民开展创业活动，通过“创业培训、项目推介、开业指导、政策落实”全链式创业服务，打造“有扶持、有创意、有活力”的“创业小店”特色街区，形成小店创新创业集聚发展，有效吸纳和带动就业。同时，通过举办创业大赛、公益培训等活动，激发居民的创业热情和创新能力。                                   

    六是加强信息化建设。建立完善区级就业信息服务平台，归集用工岗位，及时发布就业信息，提供在线招聘、职业指导等服务。通过健全优化“互联网+就业”“大数据+铁脚板”服务，做到社区求职者和用人单位精准对接，提高就业服务的效率和质量，促进社区居民的就业和再就业。           

    七是推动多元参与。鼓励引导用工企业、社会组织和个人积极参与社区就业工作，拓展社区就业的资源渠道，形成政府、企业、社会共同参与的良好格局。