关于盘活校园周边公有闲置、低效物业扩大教育用地促进越秀教育高质量发展的议案（转建议，编号01）

发布时间：2024-04-08

提议案人： 彭玉光等18名代表

议案内容: 

      事由

越秀自古“崇文重教”，文化底蕴深厚，区内名校名园众多。越秀区委、区政府历来高度重视教育事业，以“办人民满意的教育”为宗旨，以“教育优先”理念全力打造“学在越秀”品牌，坚持改革创新，加大教育投入，提升教育质量。越秀区先后被评为全国区域教育发展特色示范区、教育部教育管理信息化标准应用示范区、全国阳光体育先进区、全国科技体育传统校示范区、全省首批“全国义务教育发展基本均衡区”等称号。

“十四五”期间，越秀区将立足国家中心城市核心区的定位，紧紧围绕区域打造“湾区创新枢纽、都会产业高地、美好生活样板”的目标愿景，打造与“老城市新活力创新发展示范区”相匹配的越秀教育新体系，实现新时代越秀基础教育更高质量、高水平的优质均衡发展，区域教育综合实力、均衡水平和整体竞争力达到发达国家平均水平，携手港澳、放眼全球的区域教育对外开放合作形成新格局。

越秀区学校位于老城区，普遍存在校园面积不足的情况，生均占地面积达不到《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》。当今及未来一段时期，越秀教育将面临学龄人口进一步增加，与学校教育用地不足的问题日趋严峻，很多学校只能把专用场室改建成课室。在一定程度制约着越秀教育进一步高质量发展。与此同时，不少学校校园周边存在公有闲置、低效物业，造成社会资源的浪费。

《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》第二章 办学条件第三条 学校有独立的校园。学校生均占地面积，小学不低于18平方米，初中不低于23平方米。市中心城区小学不低于9.4平方米，初中不低于10.1平方米。

东川路小学建校于1905年，现有南北两个校区，北校区位于东川路47号，南校区位于元运街12号。校园总占地面积4521平方米，学生1498人，生均占地面积约3.02平方米，距离广东省义务教育规范化学校标准中生均占地面积要求差距很大。

校园周边有两处公有物业：一是东川路49号有一栋共有物业，现有广州市房管局委托越秀区房管局管理。首层及二楼东边为经租产，建筑面积338.2435平方米；二楼西边及三楼为公产，建筑面积303.4357平方米；四、五层为公产，建筑面积291.60平方米。目前该物业空置多年。二是广州风行乳业股份有限公司物业【云海通津7号】，原为旧厂房，全部为低矮楼房，现出租为小宾馆和超市，资源利用率不高。

第十六中学东华实验学校创办于1958年，位于广州市越秀区东华西路海月西街5号。校园总占地面积5929平方米，学生992人，生均占地面积约5.98平方米。距离广东省义务教育规范化学校标准中生均占地面积要求差距很大。

校园周边海月西街地块有2043平方米空地，属于广州海月置业有限公司与第十六中学东华实验学校（原40中）重叠用地，存在争议，目前该地块空置。

综上，越秀虽地属老城区，土地资源稀缺，办学条件受限制，但在一些校园周边，仍存在着空置或低效利用的公有物业或者地块，应该调整进教育资源使用，得到更好的综合利用，推动越秀教育高质量发展。

      建议

为缓解学校用地面积紧张，提高公有闲置、低效物业的利用价值，提出建议如下：

一、越秀区房屋管理局把东川路49号物业使用权移交东川路小学使用，从而扩大办学面积。

二、通过区政府与市国资委协调，把广州风行乳业股份有限公司物业【云海通津7号】置换给东川路小学使用，从而扩大办学面积。

三、对以上物业进行重建，提高地块的利用率，增加东川路小学教学场地面积。

四、由区房管局、市规划和自然资源局越秀区分局等相关部门，明确海月西街地块权属，并协调给第十六中学东华实验学校使用，扩大办学面积。