关于优化老城区交通治理的建议（编号56）

发布时间：2026-07-16

领衔代表：杨勇

一、案由

近年来，随着城市发展和居民出行需求的增加，越秀区作为广州市的核心城区，道路网络承载着巨大的压力，交通问题日渐突出，主要体现为以下几放方面：

（一）医院周边拥堵突出。越秀区集聚多家三甲医院，日均就诊车流数以万计，车位供给严重不足，车辆反复绕行寻位，交通组织流线混乱，多股车流汇集于单一出入口，公共交通衔接不畅，共享单车、电动自行车乱停乱放。如中山大学孙逸仙医院南门处，就诊患者上下车影响长堤大马路通行效率；广州儿童医院等周边存在流动摊贩占道经营，影响行人通行。

（二）学校周边拥堵严重。上下学时段家长接送车辆大量聚集，随意停放；交通疏导力量不足，学校与交警、街道协同不够；老城区学校周边道路狭窄，缺乏专门接送等候区域，人车混行。

（三）菜市场周边秩序混乱。流动摊贩占道经营，压缩通行空间；电动自行车、私家车乱停乱放，缺乏专门停车区域，甚至占用消防通道；缺乏常态化管理力量。

（四）停车资源“碎片化”与结构错配。截至2025年底，越秀区机动车保有量约18万辆，各类停车泊位仅约8.2万个，泊位缺口达9.8万个，缺口率超54%，车位总量居全市倒数第一。白天小区车位闲置率超60%，而医院、商圈车位紧张；夜间商圈车位空置率超70%，居民车位“一位难求”。缺乏智能化管理手段。

二、建议

（一）针对医院周边：整合停车资源，推动周边写字楼、商场、小区停车场错峰共享，提供就医停车优惠。优化交通流线，将就诊入院车辆、即停即走车辆、巡游出租车候车区域分离。增设电子警察，清理占道经营，合理施划非机动车停放区。优化公交站点布局，设置无障碍接驳设施。

（二）针对学校周边：在上下学时段（7:30-8:30、16:30-17:30）设置限时停车泊位，单次停车不超过60分钟。建立“学校+交警+街道+社区+家长志愿者”协同疏导机制，实行错峰放学。对狭窄道路精细化改造，设置活动护栏、隔离桩，利用支路设置单行线。

（三）针对菜市场周边：全面清理占道经营行为，设置临时便民摆卖区域，增设电动自行车、私家车、货运车辆停车区域，利用闲置地块改造临时停车场。同时建立长效管理机制，优化货物运输时间，禁止高峰时段装卸。

（四）推进智慧停车：对接广州市中心城区城市道路停车智能管理信息化系统，采用人工智能高位视频技术进行泊位智能化改造，实现停车数据采集、报送、分析、展示的高效融合。鼓励机关、企事业单位停车场错峰开放。推广东方文德广场“云托管”模式，该模式可使车位周转率从40%提升至85%。优化路内泊位管理，设置限时停车和定时停车泊位，通过智慧平台实现自动计时、超时预警。实行“高峰高价、平峰平价、低谷低价”的阶梯定价，打通停车与交通、医疗、商业数据。