关于加强区级文化馆建设，高质量助推城市文化综合实力出新出彩的建议（编号35）

发布时间：2026-06-16

领衔代表：董敏

案由：随着广州市文化馆新馆即将正式投入使用，一座以“国际一流，国内标杆，湾区核心”为发展目标的城市文化新地标即将出现，广州公共文化服务出现了高质量发展的新引擎。在市文化馆引领带动下，以区文化馆为总馆、镇街文化站为分馆的文化馆总分馆体系将迎来新的发展机遇，但目前区级文化馆仍然存在存在着不少问题，如城乡之间、区域之间的基层公共文化服务发展不均衡；公共文化产品和服务品质还有待提升；社会力量的作用尚未充分发挥；数字化建设与其他领域相比仍显滞后等。建议以市文化馆新馆投入使用为契机，强化市、区文化馆联动，加强区一级文化馆的建设，夯实基层公共文化服务网络，推动优质资源下沉，增强公共文化产品供给，更好地推动公共文化服务实现高质量发展，助推城市文化综合实力出新出彩。

案据：区级文化馆是我市文化馆总分馆体系的核心力量，向上对接市级优质公共文化资源，向下引领带动镇街、村居基层公共文化服务。加强区级文化馆建设，充分发挥其在公共文化服务体系中的作用，对推动城乡公共文化服务均衡发展、增强公共文化服务供给能力、提高基层公共文化服务水平，保障人民群众基本文化权益，增强群众文化获得感和幸福感都有着重要意义。

建议：一、市、区联动，夯实基层公共文化服务网络。

在以市文化馆为中心馆、区文化馆为总馆、镇街文化站为分馆的文化馆总分馆体系中，区一级文化馆处于承上启下、协调带动的核心位置。在目前市文化馆新馆开馆在即、整体效能将大幅提升的阶段，由市馆统筹协调，以新馆带动引领，各区协同配合，能有效提升区级文化馆的整体服务能力。市、区文化馆联动，将优质的服务理念、服务资源配送到更基层的乡镇综合文化站、村级综合性文化服务中心和社会性文化机构等，不仅能进一步夯实基层服务网络，还能加强乡村公共文化服务体系、以文化繁荣助力乡村振兴。如2023年的广州“村晚”，以广州市文化馆新馆为主会场，结合天河区、番禺区、黄埔区等多个区的10个特色乡村小镇进行拍摄，用最接地气的方式展现百姓的美好生活，铺展乡村建设的美好画卷，展现新时代湾区文化魅力。

二、市、区携手，共建全民艺术普及联盟。

以切实推动全民艺术普及、推动公共文化服务融入城乡居民日常生活为目标，由广州市文化馆新馆为主导，联合11个区组建全民艺术普及联盟，遴选和组织优质社会艺术培训机构共同参与，整合文化艺术资源、丰富文化服务供给，以示范带动普及、以精品引领风尚，联合打造城乡居民的终身美育学校。同时，市、区携手搭建全市群文创作与群文活动的共建共享平台，持续开展具有全市影响力的群文赛事、惠民品牌活动，带动全市群文精品创作，让全市文化品牌活动，如“羊城之夏”“中老年艺术节”等，不仅有“聚是一团火”的群众凝聚力和社会关注度，更有“散是满天星”的基层文化活力，推动公共文化服务效能进一步提升。

三、市、区引领，培育拓展新型公共文化空间

市文化馆新馆正在积极推动社会化参与示范计划，稳妥推进部分园区社会化运营，按照“公益化服务+社会化发展”模式，进一步提高场馆运营效率，满足人民群众多样化、个性化的文化需求。区级文化馆一方面可在力所能及的情况下对现有功能布局进行创意性改造，实现设施空间的美化、舒适化；另一方面引导和鼓励社会力量参与本地区的公共文化空间建设，积极探索与社会力量共建文化馆分馆，挖掘、培育、扶持一批在本区域有影响力、示范性的“小而美”的新型公共文化空间。以市、区文化馆引领，实现文化空间的创新发展和创造转化，打造新型公共文化空间服务网络。

四、市、区一体，加快公共数字文化网络建设

持续推动广州公共文化云一体化数字服务平台向基层的延伸，以市文化馆数字化平台为主干，以区文化馆数字化建设为发力点，夯实11个区176个镇街数字化服务，将3000支群众文化团队纳入数字服务体系，推动全市公共文化设施和服务互联互通、数字资源馆藏体系的共建共享；以市文化馆新馆数字化建设为发力点，通过提高大数据管理水平、场馆智慧化服务水平，引领带动全市文化馆（站）智能化水平的提升；市、区携手加强对基层、乡村数字服务品牌的建设与支持力度，共同打造具有本土特色的线上线下相结合的数字服务品牌项目，协同探索5G时代文化馆数字服务的新模式、新场景。