广州市越秀区人大常委会2022年代表工作安排意见

发布时间：2022-04-14

越秀区人大常委会2022年代表工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想特别是习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神以及对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求，把忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到代表工作全过程各方面，坚持尊重代表主体地位，不断增强代表工作实效，为越秀加快全面建成广州“老城市新活力创新发展示范区”、努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中勇当排头兵贡献人大代表的智慧和力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。常委会2022年代表工作安排如下：

一、加强党对代表工作的领导

（一）始终坚持党对代表工作的全面领导。始终将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为做好代表工作的基本遵循和重要保障，认真贯彻落实中央人大工作会议和省委人大工作会议精神，引导代表站稳政治立场、履行政治责任，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，引导代表模范遵守宪法法律，依法履行代表职务，自觉成为国家根本政治制度的坚定信仰者、忠诚实践者、坚决维护者。

二、统筹组织闭会期间代表活动

（二）统筹安排代表开展专题调研和视察。根据2022年区人大常委会监督工作计划，区人大常委会将对区推进支持港澳台青年创新创业专项工作，区检察院未成年人刑事检察工作，历史文化名城保护工作，创建宗教界爱国主义教育基地情况等开展专题视察；对完善机制提升消防监管及应急能力，充分发挥我区各行业商会的组织优势、促进我区内需提质计划实施，医疗卫生与养老服务衔接情况，外国人服务管理情况，老旧社区“微改造”情况等5项工作开展专题调研；对《中华人民共和国安全生产法》《广州市绿化条例》等2项法律法规实施情况进行检查。常委会及相关工委组织好代表参加，充分吸纳代表的意见建议，形成专题报告。区人大代表各联组集中视察安排在第四季度，由人大街道工委组织。根据市人大常委会代表工作计划，市人大代表越秀区联组会前集中视察安排在第四季度，并对市部门预算、市政府投资项目进行前期调研和预审。代表集中视察要深入基层、深入群众，广泛听取各方面的意见，为代表出席人代会审议报告、提出议案建议做好准备。

（三）区人大街道工委组织开展代表联组活动。各街道工委落实好《广东省不设区的市和市辖区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》，制定代表联组年度活动计划，做实做细代表活动的服务保障工作；组织好代表进社区活动，每位代表每年进社区活动不少于2次；组织好联组代表开展会前集中视察活动，进一步密切代表与人民群众的联系。

（四）规范组织和邀请代表参加活动。坚持上下联动、横向协同，组织好、开展好代表参加专题调研、集中视察、随机暗访、年度述职等活动，服务好、保障好全国、省、市、区四级人大代表闭会期间依法履职，推动“一府一委两院”通过政情通报会、专题报告、书面报告等形式向代表报告工作情况，保障代表知情知政权，发挥基层立法联系点作用，及时收集代表对法规草案和立法工作的意见建议，让更多代表参与经济社会建设工作，共同推动经济社会各项事业高质量发展。

（五）拓展代表参与常委会工作的广度和深度。根据2022年区人大常委会监督工作计划，区人大常委会会议将听取和审议：区政府关于2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，区政府关于办理《关于用更优营商环境促进实体经济高质量发展的议案》实施方案的报告，区政府关于历史文化保护工作情况报告，区政府关于2022年上半年工作情况和下半年工作安排的报告，区政府关于推进街道综合执法工作情况报告，区政府关于推进基础教育“双减”工作情况报告，区监察委员会专项工作报告，区政府关于法治政府建设情况的报告，区政府关于落实办理《关于用更优营商环境促进实体经济高质量发展的议案》实施方案情况的报告等9项专项工作报告；审查和批准决算，听取和审议计划、预算执行情况和审计工作等8项报告；委托专门委员会听取和审议区法院涉外案件审判工作情况，区退役军人权益保障工作情况等2项工作报告；跟踪监督常委会有关审议意见和决议的落实情况3项；听取和审议区政府关于第七个五年法治宣传教育工作落实情况的报告，并作出关于开展第八个五年法治宣传教育工作的决议；以及开展规范性文件备案审查工作。常委会及相关工委要有计划地组织代表参与，在满足疫情防控规定的前提下，邀请部分代表列席常委会会议或根据工作需要列席专委会会议。

（六）监督民生实事项目落实情况。根据越秀区2022年民生实事项目监督安排，区人大常委会成立10个项目监督组，各监督组相应安排部分人大代表作为成员，以监督组为单位对项目进展情况进行全程监督、动态监督。

（七）持续开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。提前谋划“更好发挥人大代表作用”主题活动，作为年度重点工作进行部署，切实发挥人大代表主体作用，彰显人民代表大会制度的优越性。以各委办、街道工委为单位，组织辖区内的四级人大代表开展调研、视察、接待群众等主题活动，形成代表联动履职的规模效应，推动群众反映的热点难点问题得到实质性解决。

三、加强常委会与代表、代表与选民群众的联系

（八）密切常委会与代表的联系。一是落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联系”制度，加强常委会组成人员全覆盖联系区人大代表并保持经常性工作联系。二是常委会各工作部门有计划、有重点地走访代表，介绍区人大常委会和本部门的工作情况，听取代表的意见和建议，对代表提出的意见和建议办理情况予以反馈。三是根据代表在视察等活动中发现的问题提出的要求，协助代表通过约见国家机关负责人等形式，提出改进工作的意见建议；四是做好代表来信来访的处理工作，及时反馈办理情况和办理结果。

（九）加强代表与选民群众的联系。充分发挥代表中心联络站、代表联络站及联络点的平台作用，用心用情做好代表接待选民群众各项安排及服务保障，不断优化日间和夜间、工作日和节假日代表进社区新模式，引导、支持代表通过指尖履职小程序等网上联络平台密切联系人民群众，不断丰富代表联系人民群众的内容和形式，使代表活动更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

四、增强代表培训工作实效

（十）扎实开展代表履职培训工作。加强代表履职培训，帮助当选代表掌握应知应会的履职知识，提高履职能力。重点对中央人大工作会议精神，中央各项重大决策部署和省市区委工作要求，以及城市规划建设、历史文化保护、科技创新等领域开展专题培训；组织代表学习宪法、监督法、地方组织法、代表法、选举法等人大工作法律法规；组织开展规范性文件备案审查、预算联网监督系统应用培训；第三季度，组织一期区人大代表培训班；做好代表参加省、市人大举办的联合培训班、“羊城代表学堂”以及高校培训班等活动的服务保障工作；各街道工委根据联组工作情况制定具体培训计划，提高培训的针对性和实效性。

五、提高信息化服务水平，保障代表更好履职

（十一）提高信息化服务水平。重视线上线下相结合，推动代表更广泛、更便捷、更经常联系群众，继续推广和完善“指尖履职小程序”，通过整合功能不断提升小程序的使用感和体验感，在现有基础上研发“代表议案建议系统”，建设具有越秀人大特色的指尖履职综合平台，实现代表履职全天候、联系群众零距离。

（十二）强化代表履职激励约束机制。通过融媒体、人大网站、刊物信息等，加强对代表履职、先进典型的宣传，及时报道代表履职声音、展现代表履职风采，充分发挥优秀人大代表的表率作用，认真总结评选履职积极代表、优秀代表建议和先进承办单位的做法和经验，更好发挥其示范、引领和带动效应。落实《越秀区人大代表履职量化评分方案》，建立完善代表履职档案，适当范围内公布履职情况，通过机制约束强化代表履职意识，激发代表主动履职的内生动力。

六、提高代表议案建议提出和办理质量

（十三）提高代表议案建议质量。主动向代表通报“一府一委两院”工作情况，积极为代表与“一府一委两院”的沟通提供便利，协助代表就相关问题开展咨询、调研，引导代表增进对基层工作和对群众需求的了解，使代表更好知情知政，掌握民情民意，提出既能反映社情民意，又科学合理、切实可行的议案建议。加强对代表议案审议和办理工作的跟踪监督，认真抓好代表议案的审议结果、处理意见的落实，一抓到底、抓出成效。

（十四）增强代表建议办理实效。按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”的要求，一是加强对代表建议办理情况的督办力度，坚持工委领办建议制度，通过定期召开办理情况汇报会、现场督办会、组织代表集中视察等形式，加强跟踪、监督推动建议办理工作取得实效。二是对超出区职权范围的事项，积极推动省、市人大代表作为省、市人大代表议案建议提出，推动问题在更高层面得到关注。三是完善代表建议办理评价制度，促进承办单位加强与代表的沟通，完善代表建议依法公开机制。

七、完善基层代表联络机构建设和工作机制

（十五）加强人大街道工委和代表联络机构建设。继续充实中心联络站、代表联络站、代表联络点的活动内涵，规范管理和运作；强化阵地建设，发挥好基层人大代表联络机构在了解民情、反映民意、集中民智方面的桥梁纽带作用；继续打造联络站特色品牌，推进基层人大工作示范点建设，通过开展经验交流、观摩学习等形式，以点带面，推动全区街道人大工作和建设的全面发展。

（十六）加强对人大街道工委的指导。通过召开会议、调查研究、经验交流、宣传推广等方式，切实加强对街道人大工作的指导，不定期召开人大街道工委工作会议，通报常委会工作情况，听取代表工作意见，研究解决代表工作中遇到的问题，进一步规范街道人大工委工作，共同推动代表工作开展。