广州市越秀区人大常委会2016年代表工作安排意见
发布时间:2016-04-05

(2016年3月28日广州市越秀区第十五届
人大常委会第六十九次主任会议通过)


      2016年度越秀区人大代表工作,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神,认真贯彻新修订的代表法,围绕全区中心工作和常委会工作要点,充分发挥国家权力机关和人大代表作用,进一步密切代表与人民群众的联系,继续完善工作制度,不断提高服务保障水平,切实保障代表依法履职,为促进我区经济社会发展作出新的贡献。
      一、围绕全区中心工作,增强代表活动实效
      (一)组织人大代表开展专题视察和专题调研。围绕区的重要决策部署和代表在人代会上提出的议案建议等问题,开展专题视察和专题调研,由区人大常委会各工委组织。5月,视察区安全生产工作、台资企业经营情况;6月,视察北京路国家4A级旅游景区创建情况、区教育师资队伍建设情况;8月,视察区法院诉前中立评估工作室、区检察院街道检察联络站建设情况;12月,视察区政府落实办理《关于加快推进越秀区老旧社区“微改造”的议案》实施方案的情况。专题调研集中安排在第二、三季度,分别就“着眼社会保险下沉,促进便民服务集成升级”主题、区法院人民陪审员配置和组织建设的工作情况、依法治区“六五”规划执行情况进行专题调研。各工委要认真做好相关组织服务工作,充分听取工委委员的意见和建议,并及时形成视察报告和调研报告,印发“一府两院”研究处理。
      (二)组织人大代表开展会前视察。区人大代表集中视察安排在今年底明年初,采取本会集中组织和各街道联组自行组织相结合的形式。支持各街道联组开展跨街道交叉视察。视察要围绕区委、政府的中心和重点工作等内容开展,认真组织,为代表提出议案、意见和建议作好准备。我区的市人大代表集中视察安排在第四季度,由本会办公室及选举联络人事任免工作委员会组织。
      (三)组织人大代表开展持证专题视察。各街道工委围绕本街道的难点问题和人民群众反映的热点问题,结合实际选择议题,组织区人大代表开展视察调研活动,推动我区经济社会发展。
   二、扩大代表对常委会和工委工作的参与,调动代表履职积极性
      (一)坚持邀请代表列席常委会会议。根据《广州市人大常委会关于确保常委会会议质量的意见》要求和常委会会议的议题需要,有针对性地邀请4名区人大代表列席每次常委会会议。精心做好会议组织服务工作,邀请代表参加会前调研、视察、执法检查等活动,注意听取、收集代表对有关工作的意见和建议。
      (二)组织代表参与各项监督活动。根据常委会监督工作计划的安排,组织代表对《广州市公园条例》和《中华人民共和国档案法》的实施情况的进行检查,对代表提出的问题和意见,督促相关部门整改落实,并将整改情况反馈代表。组织代表听取和审议专项工作报告,在审议意见中充分吸纳代表合理意见和建议。组织代表开展对政府全口径预算决策的审查监督,采取多种形式听取人大代表和有关方面的意见和建议,不断提高预算编制、预算审查、预算执行、预算监督和预算公开的水平。开展满意度测评,根据测评结果及区委、区政府的意见,对排名靠后的单位开展年度工作评议,确保监督实效。进一步加强对依法行政和司法工作的监督,着力解决执法司法行为中群众反映强烈的问题。
      (三)组织代表参与工委活动。各工委在协助常委会开展执法检查、听取和审议“一府两院”工作报告、对规范性文件进行备案审查或召开有关会议时,围绕活动或会议主题,邀请相关专业领域的代表参加并认真听取代表意见建议。加强各工委的横向交流和合作。发挥各工委在常委会讨论决定重大事项、为代表提出议案和建议、批评和意见提供服务方面的作用。
      三、坚持依法按程序办事,做好代表换届选举工作
      依法做好市、区两级人大代表换届选举工作。会同区委组织部、区委统战部等部门做好区十六届人大代表候选人的提名推荐工作;组织和指导各街道依法做好区人大代表换届选举工作;贯彻落实新修订的《地方组织法》,优化区人大常委会组成人员结构;配合市人大做好推荐履职优秀代表参加连选的相关工作;组织召开新一届人民代表大会,选举产生市十五届人大越秀联组代表。
      四、加强对基层人大工作指导,健全代表联络机制
      加强人大街道工委和人大代表社区联络站建设。继续贯彻落实《中共广州市委关于进一步加强和发展人大工作的意见》,认真落实《广州市区、县级市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作办法》《广州市各区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作规则》和《人大代表进社区工作办法》,保证人大工作在基层的落实。加强对人大街道工委、人大代表社区联络站的工作指导和对人大街道工委、人大代表社区联络站干部队伍的业务培训。加强与代表的联系,组织代表开展活动,反映代表和群众的建议、批评和意见,办理人大常委会交办的监督、选举以及其他,并向区人大常委会报告办理情况。
      五、强化协调督办,着力提高代表议案、建议办理质量
      (一)做好代表议案工作。按照《广州市人民代表大会代表议案条例》及相关法律法规规定,督促区政府在限期内报告办理代表议案实施方案和落实实施方案情况,提出审议意见。议案实施过程中,加强监督检查,确保代表议案办理取得实效。
      (二)提高代表建议质量。发挥代表联络站平台作用,有针对性组织代表听取选民群众意见,使代表能将民智、民意充实到代表建议中,提高代表建议质量,为有关部门科学决策提供依据。
      (三)加大代表建议督办力度。及时交办代表建议,积极主动与承办单位和代表联系,认真做好沟通、协调和反馈工作,督促承办单位落实人员和责任,加强经办人员业务培训,对代表建议办理工作进行总结交流。组织代表对一些重点建议进行跟踪督办,促进政府等有关部门切实加强和改进代表建议办理工作。
      六、加强代表培训工作,提高代表履职能力
      根据常委会工作部署及代表履职要求,对代表进行有针对性的培训。组织区人大常委会组成人员和相关工委委员对《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》《广州市公园条例》及《中华人民共和国档案法》进行培训;第二季度,组织全体区人大代表对《宪法》等相关知识进行培训。第四季度,组织新一届区人大代表初任培训,邀请老代表和专家学者为新一届代表就《组织法》《代表法》及“如何做好代表”等知识进行授课。组织市、区人大代表参加“羊城代表学堂”等学习活动,拓宽代表视野,提高履职能力。
      七、提高服务工作水平,保障代表依法履职
      (一)做好各级代表履职服务保障工作。根据市人大常委会要求,认真做好市人大代表出席代表大会和闭会期间活动的组织服务工作;加强统筹协调,做好区人大代表出席代表大会和开展闭会期间活动的组织服务工作,保障代表依法履行职责。
      (二)拓展保障代表知情知政渠道。加强区人大常委会网站建设,使之成为代表知情知政的重要渠道。7月,组织代表听取“一府两院”上半年工作情况通报。继续组织代表参加区法院和区检察院有关活动,促使代表对区“两院”工作有更多的了解。继续为代表订阅各类专业报刊杂志和学习资料。
      (三)密切常委会与代表的联系。通过电话、走访及召开座谈会等形式,听取代表的意见和建议。提供代表开展专题调研相关信息,为代表依法执行职务提供服务。关心了解代表工作、生活和执行代表职务的情况,及时反映代表的意见和建议,对有困难的代表给予适当的帮助。
      (四)密切代表与选民群众的联系。继续开展代表向选区选民报告履职情况活动,听取人民群众对代表履职的意见和建议,加强人民群众对代表履职情况的监督。推动人大街道工委立足实际,因地制宜,根据居民群众的不同需求和社区服务重点难点等确定工作重点,组织代表开展联系选民和群众活动,听取选民和群众的意见和建议,为代表了解民情、把握民意、集中民智、执行代表职务创造条件。
      (五)落实代表履职激励机制。做好代表履职考勤登记工作,推动代表履职考核规范化。继续对履职积极代表、优秀议案建议进行表彰,督促和鼓励代表勤勉履职。不断加大代表开展调研、视察等活动的宣传力度,报道代表依法履职的先进典型和突出事迹,关注代表议案、建议办理情况,充分展现代表履职风采。
      (六)推进代表工作信息化建设。提高人大在工作透明度,增强人大机关、人大代表与人民群众间的交流互动。
      (七)加强与人大街道工委的联系。不定期召开区人大常委会与人大街道工委工作会议,通报常委会工作情况,听取代表工作意见,研究解决代表工作中遇到的问题,共同推动代表工作的开展。
      (八)加强对代表活动和优秀代表的宣传。根据代表法的要求,不断加大代表工作宣传力度。积极向《人民之声》、《强音》等杂志投递信息,反映人大代表履职情况,展现代表履职的风采。加大对先进代表履职事迹的宣传,充分发挥优秀代表的表率作用。