关于广州市越秀区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告

发布时间：2023-03-06

——2023年2月7日在广州市越秀区第十七届人民代表大会第三次会议上

 广州市越秀区发展和改革局局长  刘震海

各位代表：

受越秀区人民政府委托，我向大会报告越秀区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案，请予审议。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，认真执行区第十七届人大二次会议审议通过的国民经济和社会发展计划，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济社会发展总体平稳，“老城市新活力创新发展示范区”迈出新步伐。

城区经济社会发展呈现以下特点：

（一）积极应对疫情考验，经济活力逐步恢复。

疫情防控以快制快。打造扁平化、一体化24小时不间断作战体系，科学精准处理多轮突发疫情，成功打赢矿泉、登峰等片区城中村疫情阻击战，牢牢守住了不发生特别防护期本土病例、不发生影响全市大局的规模性疫情、不发生突破社会道德底线的安全稳定事件三条底线。因时因势调整优化防控措施，全力保障群众就医用药需求，实现由防控感染向医疗救治平稳转段，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展影响。持续构筑全民免疫屏障，累计接种新冠疫苗312.1万剂次、全程接种112.2万人。

经济运行承压回升。制定实施区稳增长工作要点、“双统筹”工作方案，实行“日监测、周调度、月反馈”常态化经济运行机制，全年地区生产总值3650.18亿元、实现正增长，增速较上半年大幅提高2.9个百分点。实现一般公共预算收入53.7亿元，剔除留抵退税因素后增长2.66%。率先指导建设“市场采购贸易服务中心”并制定系列配套政策文件，进出口总额逆势增长2.5%。组织开展“越秀欢乐购·越夜越精彩”等系列促销活动，联动各大商圈举办促消费活动超1500场，新型消费业态强劲发展，网络零售额突破93.2亿元、增长60.2%。

助企纾困加力提效。组建区暖企安商工作专班，探索开展“首席服务官”暖企行动，为400余家重点企业配备专属服务团队，分批次分行业组织85家企业参加区主要领导座谈会。开展送政策问需求解难题“三送”服务，持续优化企业诉求快速响应机制。首推“越商贷”精准滴灌中小微企业，“信易贷”平台累计实现融资对接超600亿元。全面落实组合式税费支持政策，累计减税降费及退缓税费43亿元、远超前三年总和，区属国有物业全年减租6个月、减免租金近2亿元。全区实有各类商事主体突破23.4万户、增长7.5%。

（二）创新驱动深入实施，产业建设扩容增效。

现代服务业能级提升。出台实施促进服务业领域困难行业恢复发展的51条措施，引入央企新疆中泰集团湾区销售总部等21个世界500强、央企投资项目及13个区域总部项目，现代服务业增加值占第三产业比重超70%。打造产融合作示范工程，市、区两级先后出台越秀建设国家产融合作试点城市指导意见及实施方案，综合性产融服务平台发布上线，实现金融业增加值847.88亿元、增长6.9%。粤港澳大湾区生命健康产业创新区10个特色园区正式开园，生命健康产业实现增加值396.94亿元、增长7.2%。粤港澳大湾区信用服务产业（越秀）基地一期建设正式启动。

科创要素集聚提速。762家企业进入国家科技型中小企业库，新增星火智创众创空间等3家市级众创空间，8家单位被认定为省第二批科普教育基地。花果山超高清视频产业特色小镇入选“科创中国”市级试点。获评全国首批、全市首个国家知识产权强县建设示范区，新增专利授权量1.13万件，发明专利增速全市第一，获省科学技术奖43项，中国专利金奖1项、银奖2项、创历史新高。质量强区工作获市政府督查激励，省政府质量奖获奖数量占全市1/4。升级打造“越揽众星”人才政策体系，开展重点产业人才开发“一链百星”创建工作，建成全市首宗老旧厂房试点改造的青年公寓。

项目平台建设提质。成立区城建工作专班，首批创建“老城市新活力创新发展示范区”项目库，推动62个区重点建设项目年度投资完成率达122%，带动固定资产投资增长6.3%。海珠广场片区一体化建设加速推进，广州民间金融街走过十周年，星寰国际商业中心商业裙楼正式开业、丽丰国际中心完成联合验收，新增高端商业载体32万平方米。北京路步行街改造提升二期有序推进，步行范围南拓至泰康路实现区域倍增，北京路商圈入选首批全国示范智慧商圈。花果山小镇进驻企业增至110家，686创意园国家音乐产业示范基地改造基本完成。

（三）深化改革蹄疾步稳，湾区联动纵深推进。

营商环境改革跃上新台阶。迭代推进营商环境5.0改革，十大重点领域、115项改革举措全面落地，公共服务总体满意度连续7次居全省各区（县）第一。率先打造营商环境创新试点街区、全市首个“诚信街道”，实现与全国13个地区756个高频事项“收受分离、异地可办”，发行全市首张“一照通行”执照，“一窗通办”“一码通办”“一件事一次办”成为政务服务新常态。商事登记改革成效连续两年获市督查激励，“越秀商家”政务平台升级655个涉企事项手机办。提升投资便利度，试行分阶段核发施工许可证，首创“信用+供电用电”服务。建立“包容审慎监管库”，“双随机、一公开”监管考核居全市第一。

重点领域改革实现新成效。国企改革三年行动顺利收官。圆满完成广东省首批信用建设服务实体经济发展改革试点任务，获评国家级信用创新应用案例2项、省级1项，率先打造信用修复驿站，发布全市首个信用吉祥物“信羊羊”，“信用越秀”建设经验全国推广。以北京街为试点创新开展社会保险费征缴争议联合处置，深化“多税合一”申报改革。率先实行商超、便利店经营销售乙类非处方药改革，创新推出“院内自助购械”服务。组建知识产权速裁团队，启动全省首批、全市首个电商领域知识产权保护项目建设。园林绿化和文物保护管理体系实现系统性重构，建立健全30项城市规划建设管理等方面制度文件。

大湾区建设取得新进展。实现“穗澳通”一站式商事登记服务，引进英大泰和财险等15个优质金融项目，澳门大丰银行广州分行已正式运营。联动深圳龙华区合作开展政务服务“跨城通办”。印发便利港澳人士政策汇编并广泛宣传，联合在越秀创业的香港企业合作开展公益活动，为1301名港澳人员办理就业登记。设立全市首个涉港澳商事多元解纷服务站，组建越秀港澳法律专家库并首批吸纳8名成员，区内首家粤港联营律师事务所成功获批。

（四）城区品质更加优化，生态环境宜居宜业。

城市更新攻坚突破。南洋电器厂及周边更新改造项目完成厂房物业拆除，一批老旧小区改造项目基本完工。匠心实施片区品质提升，东园文化广场等3个项目完工。轨道交通及芳白城际线路共30个站点及区间完成借地近21万平方米、房屋征拆约8万平方米。违建治理完成率居全市第一、连续4年超额完成任务。完成既有住宅增设电梯超300台、居民住宅共用用水终端改造9000户，修缮暖心楼道800余条。组建广州传统中轴线（近代）历史地段保护与传承及人民公园整改专家顾问委员会和3个公众意见咨询委员会，195项整改任务全部完成阶段性目标。

生态治理精细有效。开展国家生态文明建设示范区创建，编制实施生态文明建设示范区规划。排查整治132家“散乱污”场所，一江五涌六湖水质保持稳定，排水单元达标认定率85.5%。环境空气质量排名中心城区第一，PM2.5均值浓度达到世卫组织第二阶段和国家二级标准。新建5个口袋公园，新河浦涌碧道、二沙岛南岸滨水碧道建设完工，海绵城市建设达标面积占比提升至37.5%。全域服务治理试点有序铺开，创建星级垃圾分类投放点72个，成功培育3个市级容貌品质社区。

双碳工作有序推进。组建区碳达峰、碳中和工作领导小组，开展重点用能单位节能监察，推动落后用能设备淘汰，节能控电成效连续两年全市第一。组建区级整治虚拟货币“挖矿”活动工作领导小组，快速处理16批次、194个异常IP，高效完成整治任务。以广州市第七中学为试点出台实施区中小学校光伏发电试点项目建设方案，“一所一策”推进公共机构光伏建设改造。推动公共机构显著降耗，区属机关年人均综合能耗较省均值压减超50%，43家区属党政机关成功创建国家节约型机关，57所区属学校成功创建绿色学校，累计创建158个绿色社区。

安全风险有力防范。制定“1+15”方案体系，圆满完成二十大、全国“两会”等重要节点安保维稳任务。全面排查整治城镇燃气、自建房、高层建筑等领域安全隐患，完成自然灾害风险普查。完善应急物资储备，推进新一轮储备粮采购招标。建立全市首个区级应急广播系统，优化整合最小应急处置单元2208个。市食品安全考核连续10年优秀，群众安全感连续3年全市第一，全区刑事立案、涉黑涉恶案件分别下降12.7%、22.7%。生产安全事故起数和死亡人数连续4年“双下降”，未发生重特大安全生产事故。地方金融风险防控工作考评连续六年全市第一。

（五）公共服务提标扩面，民生福祉更加殷实。

就业优先落实落细。多渠道挖掘扩岗搭建供需平台，推行零售、餐饮行业特殊工时制度改革试点，开创“直播带岗”模式，将新业态平台企业灵活用工需求纳入常规岗位信息发布渠道，累计举办线上线下招聘会159场、提供就业岗位7.3万个。铺开“千名就业服务专员助万家重点企业”活动，举办重点企业专场招聘会19场。为4.52万家企业发放稳岗补贴约2.42亿元，为10.17万人次发放就业创业补贴2.73亿元，帮助登记就业困难人员实现就业率超90%、困难家庭毕业生就业率达100%。开展“南粤家政”补贴性培训7290人次，推动18条街道建成46个社区二级“羊城家政”基层服务站。

民生保障坚实有力。低保标准从每人每月1120元提高至1196元，向1.86万困难群体发放各类补救助金1.32亿元。全面建成“15分钟为老服务生活圈”，建设社区颐康服务站111个、实现覆盖50%以上社区，盐运西、三眼井社区获评“全国示范性老年友好型社区”，养老服务连续两年获市政府真抓实干成效明显督查激励第一名。首推未保标志、首建护苗联盟、首创未保“云”专区，全国未成年人保护示范创建省级评价获得并列第一。7家退役军人服务中心（站）获评省五星级站，为3.5万名退役军人发放优抚优待生活医疗补助7.6亿元。新增一批婴幼儿照护、普惠托育机构。率先完成8002套保障性租赁住房筹建任务，解决852户中低收入家庭住房问题，发放租赁补贴2112户。

社会事业蓬勃发展。义务教育阶段学校实现校内课后托管和午休服务两个全覆盖，新增672个幼儿园学位。“公参民”规范治理深入推进，4所民办中学顺利转办，市十三中学与豪贤中学实现优化整合。高考本科达线率首次突破90%，“一核两翼”智慧教育项目入选教育部示范案例，朝天小学揭榜省“特支计划”教学名师项目。全覆盖建成三级公共卫生委员会，政府办社卫中心“公益一类投入、公益二类管理”改革全面铺开，居民健康档案建档率近92%。14家社卫中心有序改造，矿泉街社区卫生服务中心新址建成投入使用，建成首家市级智慧型沉浸式家庭健康服务中心。率先全市完成街道文化站挂牌率100%，成为全市首个拥有100家图书馆的城区，举办文化惠民活动2399场、开展红色文化相关活动102场。团一大纪念馆顺利建成开放，广州醒狮等3个项目入选省第八批非遗名录，新增省级文物保护单位7处，广州非遗街区元宇宙（北京路）项目等获评全省典型案例。成功申报国家重点高水平体育后备人才基地，22个健身设施场地完成改造提升。

虽然我区经济社会发展总体平稳，但仍存在不少困难和问题：GDP、消费等经济主要指标回补仍需提速，市场活力提升尚需时日，经济持续稳定恢复动力依然偏弱、恢复基础不够牢固；城市规划建设管理机制还需进一步健全，城市更新亟待探索可持续有机更新模式；碳达峰碳中和、生态环境领域工作任务艰巨，民生保障水平仍需提升。这些问题我们必须高度重视，切实采取措施，认真加以解决。

二、2023年国民经济和社会发展计划安排建议

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。

今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，积极探索中国式现代化的越秀实践，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全力抓好产业转型升级、城市功能品质提升、历史文化保护利用，有效防范化解重大风险，推动经济运行向稳向好，加快全面建成广州“老城市新活力创新发展示范区”，奋力开创新时代社会主义现代化国际大都市核心区建设的新局面。

根据以上思路，提出2023年我区经济社会发展主要预期目标如下：

——地区生产总值增长4.5%左右；

——社会消费品零售总额增长5.5%左右；

——一般公共预算收入增长5.7%；

——城镇新增就业人数完成市下达目标；

——单位GDP能耗下降率完成市下达目标；

为确保完成各项目标任务，建议重点抓好以下工作：

（一）突出扩大内需，稳中求进推动经济运行整体好转。

以恢复和扩大消费激活力。落实《扩大内需战略规划纲要（2022-2035）》，把恢复和扩大消费摆在优先位置。持续优化消费地标，推动北京路、环市东、中华广场等商圈业态有机互补、联动发展，加快北京路步行街改造提升二期项目建设，改造盘活周边地块，稳步推进步行街南延、后街拓展，加快打造网状步行街区，初步形成“逛北京路、游珠江、登小蛮腰”老城市新活力经典游径。大力提振传统消费，构建贯穿全年消费促进活动机制，做活节日消费、夜间消费，做大做强“越秀欢乐购”品牌。积极培育新型消费，盘活片区老建筑、老街区，培育后街经济、小店经济，大力发展首店经济、首发经济、平台经济，鼓励发展网上零售、保税+实体零售等业态。着力扩大服务消费，放大文化资源优势，用好越秀国际会议中心等载体，以会展与文化旅游、酒店餐饮、康养娱乐等深度融合的“会议+N”模式带动扩大消费面，鼓励文旅企业发展露营经济、近郊旅游、亲子主题游等新兴文旅消费模式。

以重点项目谋划建设扩投资。实施“大抓项目、抓大项目”行动，优化重点项目“攻城拔寨”机制，力争63个区重点建设项目全年完成投资超39亿元，带动固定资产投资增长10%以上。建立健全“一项目一方案一专班”机制，加快捷星总部大厦等重点项目建设，力争2023年内竣工，力争新增一批高质量楼宇载体。强化要素保障，发挥并联审批要素保障专班作用，聚焦公共卫生、城市更新改造领域补短板、南洋电器厂及周边更新改造等项目，积极争取政策性开发性金融工具和政府债券支持，推动社会资本参与重大项目建设。健全滚动接续项目储备机制，动态更新完善“老城市新活力创新发展示范区”项目库。

（二）突出质效双升，持续优化现代化产业体系建设。

提升重点园区和平台产业承载力。加快制定花果山小镇发展专项扶持政策，攻坚推动东侧绿地开发，储备改造提升周边物业载体，积极引入一批信息领域产业“链主”企业落户。积极争取“港澳药械通”政策在粤港澳大湾区生命健康产业创新区指定医疗机构试点实施，支持建设医药医疗器械申报平台，深入推进已建成的汇隆、中旅等10个特色园区招商，重点打造东山精准医疗、区庄生物医药2个产业园集聚区。开展民间金融街与海珠广场周边环境新一轮改造提升，用好星寰国际商业中心、丽丰国际中心等新建成高端楼宇招引一批项目。持续推进黄花岗科技园扩容提质增效。

增进产业政策和招商稳商吸引力。衔接国内加快构建统一大市场的意见，加快修订新一轮产业招商政策。全面落实政策“直通车”制度，扩大政策兑现“免申即享”范围。围绕“3+3”核心产业发展方向和10条重点产业链建设，聚焦“补链、强链、延链”重点环节，深化精准招商、以商招商，加强与行业商会协会信息共享和资源对接，加大赴外招商力度，争取全年落地280个以上优质项目，新增10家500强、央企子公司或分支机构落户。加大对美的广州销售中心等已落户重大项目的服务力度，动员提升产出贡献，形成投入和产出循环接续的良性工作机制。坚持“两个毫不动摇”，优化民营经济发展环境。健全区级领导挂点联系企业机制，推行“首席服务官”暖企行动，“一企一策” 精准协调解决问题，推动“有为政府”和“有效市场”更好结合。

增强产业转型和业态提升带动力。以广州建设国家服务业扩大开放综合试点为契机，制定落实我区任务清单。推动研发、设计、会计、法律、咨询、人力资源等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，支持健康、养老、文化、旅游、体育等生活性服务业向高品质和多样化升级。“以信用服务产业化、产业信用融合化”为目标，加快粤港澳大湾区信用服务产业（越秀）基地建设，在暖企安商、家政服务、工程建设、绿色低碳等领域探索“信易+”场景，提升信用服务实体经济发展效能。加快专业市场升级，支持矿泉、流花商圈特色专业市场向品牌化、体验化融合发展。持续推进数字产业化和产业数字化，统筹数字经济、数字政府、数字社会生态体系建设，加快数字安防、数字交通、数字教育、元宇宙等创新应用场景建设。

（三）突出创新驱动，强化科技教育人才多维支撑。

优化科技创新生态环境。做好高新技术企业培育认定，实施中小企业专精特新发展行动，支持“小升规”“规上市”梯次发展。支持骨干企业牵头组建创新联合体，推动企业与科研院所共建创新攻关中心。扶持打造一批孵化器和众创空间，引导低效闲置物业改造成主题突出、特色鲜明的创新空间载体。承接一批5G+4K/8K、生命健康、数字经济等领域科技成果转移转化。出台实施国家知识产权强县建设示范县工作方案，加快知识产权金融创新，争取发行全省首支许可模式ABN知识产权证券化产品。推进国家产融合作试点城市建设，凝聚市区合力健全“创、投、贷、融”企业全生命周期金融服务。

全力办好人民满意教育。加快建设高质量教育体系、培养高素质教师队伍，促进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多样发展、特殊教育适宜融合发展。保障学前和义务教育阶段学位供给，破解区域学位供给“东挤西疏”难题。出台实施关于深化集团化办学、学区化办学和幼教联盟建设的实施意见，探索组建1-2个辐射大湾区的基础教育集团。深度探索智慧教育，力争“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区、“名师课堂”实验区建设高标准通过验收。建立健全学校工程项目储备库，配置校园应急广播系统、自动体外除颤仪。

厚植人才第一资源理念。深化“一区一品”“一链百星”“羊帆100”人才引育政策，推进“越秀高端人才VIP卡”发放，优化“订单式”培养、“点对点”引进等有益探索。组织开展创新创业领军人才（团队）项目征集，培育研发水平居行业前列的产业高端人才。深入开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，培养更多适应产业发展需求的技能人才。建好国家级人力资源服务产业园越秀分园区，建设“越秀人才”数字化服务管理平台，打造特色“线上+线下”人才服务样板。进一步完善人才住房保障政策，研究出台区保障性租赁住房项目认定办法。实施教育医疗等社会政策配套激励计划。

（四）突出改革赋能，增强高质量发展内生动力。

着力营造一流营商环境。实施营商环境优化升级“一号改革工程”，以企业和市民感受为第一标准，高标准制定营商环境6.0改革方案，谋划实施新一轮原创特色改革举措，争取更多改革举措入选全市复制推广清单。实施“证照分离”全覆盖，推行“容缺受理”“告知承诺制”，加快推动“一照通行”适用许可精准扩围。做深做实营商环境创新试点街区建设，建立优化企业诉求“前哨式”预警机制，持续提升政务服务精度、准度。优化社保费征缴争议联合处置机制，实现社保费劳资矛盾化解“集中办、一站结”。创新“税务+街道党群服务中心”共治共享模式，建设至少10个智税服务站点，以矩阵式“智税站”形式拓宽办事渠道、优化业务办理体验。

加力深化重点领域改革。突出数字政府改革试点先行区优势，探索打造智能感知大厅，加快构建“一网统管”体系，深入推进首席数据官制度探索，加快实现“以数辅政、以数惠民”。深化国资国企改革，进一步完善以管资本为主的国资监管体系，提升企业资源配置效率和运营服务能力。活化利用直管房空置物业，探索直管公房市场化运营模式。深化行政执法体制改革，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。健全历史文化保护传承管理机制，纵深推进土地收储、征拆体制机制改革，不断提升城市规划建设管理水平。

聚力推进湾区融合发展。积极参与南沙重大战略性平台发展，围绕生命科学、数字经济、智慧城市等领域共建一批产学研用合作平台，在文化教育、青年创新创业、科技创新等方面开展一批合作交流事项。加快编制实施《越秀粤港澳大湾区文化融合发展示范区建设总体方案》。加强政策整合宣传，优化提升对港澳企业服务。打造“五乐计划”特色品牌，高品质建设港澳台侨青年之家，携手共建宜居宜业宜游优质生活圈。发挥涉港澳商事多元解纷机制作用，促进更多涉港澳商事案件调解，选任一批港澳陪审员，开展系列三地法律交流活动。开设高中阶段港澳子弟班，举办越秀港澳子弟班成果展示会，缔结更多穗港澳姊妹学校。

（五）突出品质优化，提升绿美越秀建设管理水平。

科学有序推进城市更新。持续优化城建工作专班决策机制，“绣花”功夫科学实施城市更新，最大限度保留老城区特色风貌和城市的历史文脉。以“站、城、产、居”融合为导向一体化开发广州火车站及周边地块，“市为主体、市区联动”模式启动片区土地整备。加快谋划推进老旧商务楼宇改造提升，有效拓展产业发展空间。围绕地铁12号、13号线建设，推动中华广场和环市东商圈地下空间综合开发、联动发展。协调推进动物园北门等地块收储出让，推动低效利用地块和烂尾楼开发。启动新一批18个老旧小区改造项目，统筹推进停车位补给、终端供水服务、老化管道更新等城区基础设施升级改造。全面推进南洋电器厂及周边更新改造，提速海月东、解放中路东侧安置房建设，统筹推进城中村更新改造，有序推进28个地铁轨道交通站点征拆建设及过境城际线路项目建设。

持续提升城区管治水平。全域推进海绵城市建设，以二沙涌、景泰涌系统联治为重点，统筹推进五大流域20个治水项目。推进“散乱污”场所清理整治，动态“回头看”夯实整治效果。推进垃圾收运一体化改革，探索大型地下垃圾转运站建设，强化窗口地区、主次干道、背街小巷精细化管理。推进小区连片加装电梯，加快电梯连片托管示范街创建。加强“两品一械”监管，成立食品药品安全办，落实食品安全包保责任，严格规范医疗废物、危险废物管理。全面开展微型消防站“达标创建”。深化治安防控“四个一”体系建设，确保辖内重点部位绝对安全。严格落实安全生产责任制，坚决防范遏制重特大事故发生。有效防范化解经济金融风险，守住不发生区域性系统性风险的底线。

加快建设绿色低碳城区。加快打造绿色美丽越秀，坚持适地适树原则，推进口袋公园、绿道、缓跑径等绿化提升。扎实推进人民公园第二阶段整改任务，纵深推进林长制，进一步健全园林绿化义务监督员制度，营造全民植绿、爱绿、护绿良好氛围。强化大气污染联防联治，推动餐饮油烟和扬尘污染全过程治理、挥发性有机物和氮氧化物协同减排。系统性提升二沙涌、东山湖等水质，推进国家生态文明建设示范区创建。有序实施碳达峰工作方案，合理确定中长期碳达峰目标及重点任务。打造绿色低碳商圈，探索形成可复制推广的节能管理模式。

（六）突出民生优先，织密扎牢社会保障网络体系。

全面推动就业增量提质。充分发挥区街社区三级公共就业服务机构平台优势，深化“双到双零”、就业携行计划、公益性岗位等就业援助服务，擦亮“量身赋能‘越助飞’”退役军人学习教育品牌，提供重点群体就业全方位链条式精准帮扶。强化企业用工定点监测、失业动态监测和薪酬调查，拓宽失业保险技能提升补贴受益范围，落实各项减负稳岗扩岗政策。健全劳动就业培训体系，建设5个深入社区的就业服务驿站，通过各类就业服务平台，组织线上、线下招聘会不少于100场。支持多渠道灵活就业和新就业业态发展，推进特殊工时管理改革试点。

全面筑牢民生保障底线。做好重要民生商品保供稳价工作。完善社会救助主动发现机制，畅通社会救助受助和施救渠道。做好“一老一小”服务，拓展“一碗汤”距离的“医食住行乐”五位一体社区养老服务15分钟“生活圈”，全覆盖建成社区颐康服务站，推进3岁以下婴幼儿照护服务机构示范点及普惠托育示范点建设工作。健全“六位一体”新时代未成年人保护工作体系。拓宽保障性租赁住房筹建渠道，解决750户低收入家庭住房困难问题，发放租赁补贴2000户以上。持续推进文化惠民，提供社区文艺演出等线上线下活动200场，组织开展100场惠民足球赛。擦亮“越传承”红色文化品牌，打造特色退役军人服务站，全面完成社区服务站国家示范创建任务。

全面推进“健康越秀”建设。坚决落实国家对新冠病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案，加强医疗资源储备、基层卫生人才队伍及医疗救治服务能力建设，提升重大疫情防控救治体系和应急能力水平，着力保健康、防重症。全面实施公共医疗机构倍增计划，深化疾病预防控制体制改革，推进区中医院按三级医院标准建设，完善分级诊疗体系，打造规范化签约服务区和金牌家庭医生工作室。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。推广运动“治未病”理念，试点打造都市运动中心，升级改造东山体育场，完成星之光数字体育产业园二期建设。