越秀区人民政府关于办理越秀区十六届人大八次会议代表建议、批评和意见情况的报告

发布时间：2022-02-03

 ——2022年1月20日在广州市越秀区第十七届人大常委会第六次会议上

 越秀区人民政府办公室

主任、各位副主任、各位委员：

       根据会议安排，现将区十六届人大八次会议以来代表建议、批评、意见（以下简称建议）办理工作情况报告如下：

       一、基本情况

       区十六届人大八次会议以来，各位区人大代表立足“十四五”开局，认真履行法律赋予的神圣职责，以对人民高度负责的态度，围绕区委、区政府的中心工作和全区干部群众普遍关心的重点、热点问题，积极建言献策，提出了许多宝贵的建议和意见。经梳理，由区政府集中承办的代表建议共28件，内容涵盖营商环境、科技创新、产业升级、民生治理、公共卫生等方面，集中反映了广大群众对加快推动越秀建设“老城市新活力创新发展示范区”的热切期望，也充分体现了各位代表对政府工作的关心和支持。

       在区人大常委会以及人大代表的有力监督和支持下，区政府及各承办单位高度重视、共同努力，认真负责、深入细致地抓好代表建议的办理工作，全部建议均已在规定期限内办理并答复代表。从办理结果看，所涉问题已经解决或者基本解决的建议（A类件）有12件、占承办总数的42.9%；所涉问题正在解决的建议（B类件）有10件，占承办总数的35.7%；所涉问题已列入规划逐步解决的建议（C类件）有5件，占承办总数的17.9%，所涉问题因条件限制或其他原因无法解决，或者留作参考的建议（D类件）有1件，占承办总数的3.6%。经征询代表对办理情况的意见，对办理结果表示满意的27件、基本满意的1件。

       二、主要做法

       办理人大代表建议，是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排，对推进科学民主决策，提高政府执行力，凝聚人民向心力，发挥着重要作用。区政府深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，充分认识办理代表建议的重要意义，始终将其作为政府工作的重要内容，知责于心、担责于身、履责于行，认真研究吸纳代表建议，应用到相关工作或政策中，努力将人民代表大会的制度优势更好地转化为政府治理效能，进一步推动越秀区经济社会高质量发展。

       （一）强化统筹，有序部署。“两会”闭幕后，区政府办公室认真研究代表建议主要内容，及时提出交办工作初步安排意见，书面征求区政府负责同志、各承办单位意见并修订完善，提请区政府全体会议交办部署。区政府主要领导主持召开区政府全体会议，从推进全区经济社会发展的高度对办理工作进行了安排部署，要求各承办单位将建议办理与推动落实区政府重要工作部署紧密结合、一并推进，并向各承办单位下达《办理任务书》，高位推动，强化了责任落实。同时，区政府办公室也专门印发了《关于做好2021年人大代表议案建议和政协提案办理工作的通知》（越府办〔2021〕8号），进一步明确了办理工作的责任、流程、规范、时限等具体要求，为办理工作有序开展和顺利完成奠定了良好基础。各承办单位也按照区政府的部署，通过加强领导，细化责任，制定切实可行的方案，落实了单位“一把手”负责制，形成了职责分明、办理规范、审核严格、跟踪到位、反馈及时的办理工作格局，为代表建议办理效率和质量的提升，提供了有力的组织保障。

       （二）做好沟通，确保实效。各承办单位在办理工作过程中通过电话联系、上门走访、座谈会等形式努力与代表搭建沟通“桥梁”，充分了解代表的建议初衷与真实意图，及时沟通反馈办理情况，征询办理措施是否得当，并邀请他们参与到办理工作过程中，共同探讨解决问题的方法，做到有的放矢。如在办理第17号建议《关于推动形成社区大养老格局的建议》过程中，区民政局坚持民生优先，积极会同相关单位和各街道，实地研究广泛搜集养老服务工作情况，多次主动与代表联系沟通，共同研究代表建议的可行性，不断推进全区养老服务工作走深走实，实现街道综合养老服务中心（颐康中心）全覆盖并逐步辐射社区，建成家庭养老床位3232张，建成数全市第一。

      （三）以办促建，强化落实。区政府始终把解决实际问题作为办理工作的重要抓手和衡量办理质量的唯一标准，多为群众办实事、办好事、办成事。如在办理第6号建议《关于进一步推进北京路步行街商圈及周边街区全域商旅文融合发展的建议》过程中，区政府主要领导和分管领导坚持带头领办，多次召开专题会议，深入北京路步行街商圈及周边街区实地调研，持续推进步行街改造提升二期、国家级夜间文化和旅游消费集聚区创建等工作，助推北京路获评“全国示范步行街”“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”。

       （四）强化督办，增质提效。经过多年的探索和实践，区政府已经逐步建立健全了多层次、经常化、制度化的建议提案办理督查工作机制，确保建议办理的规范高效。一是着力跟踪落实。区政府办公室充分发挥统筹协调的职能作用，明确专人负责办理工作，会同区人大常委会选联工委，加大对事关群众切身利益、社会广泛关注的建议办理情况的督办、调研力度。重点查看各单位建议办理进度、存在问题及办理结果等，督促承办单位按时保质保量完成任务。二是坚持督查问效。对办理不及时、不到位、效果不好的进行督促和指导，对代表不满意的建议，督促承办单位按程序重新办理，确保代表满意，各承办单位也基本上按要求做好了建议办理工作。三是以考核促办理。区政府将建议办理工作纳入承办单位年度绩效考核，使办理建议成为改进工作的重要抓手。同时，区政府还将依据办理成效向各承办单位通报考核结果，鼓励好的经验做法，对存在的不足和问题，要求制定整改措施，进一步提高建议办理工作水平。

       三、下一步工作计划

       在区人大常委会及各位人大代表的关心、支持和监督下，通过各承办单位的共同努力，2021年的代表建议办理工作质量和水平有所提高，但还存在着一些不足，主要表现在：一些承办单位之间协调配合不够，时间节点意识不强，未形成办理工作合力；部分承办单位业务人员水平不高，个别单位答复不规范等。针对这些问题，区政府将进一步加强领导、拓宽思路、强化措施，切实改进建议办理工作，努力推动办理工作上一个台阶。

       主任、各位副主任、各位委员，代表建议办理取得的成效，离不开大家一直以来的关心、理解和支持。今后，我们将在区人大常委会和人大代表的监督下，进一步深化认识，创新办理措施，持续提高办理质量和水平。

       以上报告，请予审议。