关于对越秀区人民政府2021年民生实事项目督办情况的报告

发布时间：2022-02-03

（2022年1月20日广州市越秀区第十七届人大常委会第六次会议通过）

       根据《越秀区2021年民生实事项目监督方案》，区人大相关专委、区人大常委会相关委、办对民生实事项目进展情况进行全程监督、动态监督。现将主要督办情况报告如下：

       一、开展督办情况

       2021年2月，区十六届人大八次会议首次票决产生了10件民生实事项目，常委会高度重视民生实事项目的督办工作，将民生实事项目实施纳入年度监督工作计划，各责任部门齐抓共管，在各方面的共同努力下，2021年10件民生实事项目均取得了较好成效。

       一是科学制定方案，明确督办责任。区十六届人大常委会第五十次会议通过了《广州市越秀区关于开展民生实事项目人大代表票决制工作的实施办法》，督促区政府报送实施方案，并制定了《越秀区2021年民生实事项目监督方案》,明确了办理和督办责任分工。区人大常委会加强组织领导，成立区人大常委会2021年民生实事项目监督领导小组，孔祥虎主任多次进行具体协调指导并亲自带队督办，常委会分管副主任分别牵头督办。

       二是持续跟踪进展，推动项目落实。区人大常委会各项目监督组主动加强与区政府、项目实施单位对接，及时掌握项目实施进度和存在问题，对项目推进过程中存在的问题当面提出，对项目进展实行全过程监督，为项目顺利完成打下良好基础。在督办“加强食品安全监管”项目中，财经工委多次与牵头实施的区商务局、区市场监管局沟通，要求定期书面报送工作进展，了解办理情况和存在的困难，确保年度任务完成。

       三是深入开展调研，讲求落地实效。充分发挥人大代表主体作用，各工委和办公室积极发动代表，抓住关键时间节点，在中期评估、末期验收时组织代表通过集中视察、实地检查、听取报告、座谈交流等方式深入现场监督，提出意见建议，及时督导确保项目落地任务落实。在督办“促进和稳定就业”项目中，孔祥虎主任带领社会委实地考察了越秀国际人才中心，听取了专项汇报，并围绕重点人群就业等问题进行了对接协调，提高工作完成质量。在督办“加强精神康复人群服务保障”项目中，华侨工委组织部分人大代表组成民生实事项目监督组对项目进行了事中监督及年终评估监督，确保高质量完成年度任务。

       二、2021年民生实事项目的主要成效

       （一）加强青少年脊柱侧弯防治和社会心理服务体系建设。开发“脊柱侧弯筛查评估”软件，累计102067人次使用，筛查疑似脊柱侧弯人数为4319人；正式启用越秀区青少年脊柱侧弯防治中心新址，开展3次授课培训，提供504人次专业的康复训练；对31所学校2137名自我筛查怀疑有脊柱弯曲异常的学生进行复核，为91位确诊脊柱侧弯的学生提供首次免费训练治疗；建成一家以心理为主题的科技体验馆，完成区级心理服务站点建设和2个社区心理健康服务工作站建设；推动北京街等首批7个社区卫生服务中心开设精神科障碍患者专科门诊；举办隔离酒店线上心理健康讲座，开展心理健康知识大宣讲系列活动55场次，完成年度任务。

       （二）持续开展文化体育惠民活动。全年累计举办文艺演出、艺术培训、讲座、展览、电影放映等线上线下文化惠民活动1747场次，足球赛159场，邀请约116.8万名区内老年人、低收入人员、来穗务工人员等免费观看各类演出；新建（更换）体育设施42处，完成二沙岛体育公园的升级改造，不断完善全区体育设施建设，超额完成年度任务。

       （三）加强食品安全监管。累计开展婴幼儿配方食品、乳制品监督抽检39批次。抽检37家肉菜市场155007批次样品，合格率98.78%；抽检8家大型超市29514批次样品，合格率99.05%；通过第三方机构开展监督抽检，完成监督抽检批次1695批次。完成东山肉菜市场、龟岗肉菜市场、共和西肉菜市场、建设新村肉菜市场等4个市场的升级改造工作，打造为升级改造示范点，完成年度任务。

       （四）切实降低火灾隐患。完成老旧居民楼公共部分消防设施改造100栋，完成老旧居民楼特殊群体住户户内消防设施改造1000户，完成年度任务。

       （五）加强精神康复人群服务保障。完成5个站点的升级改造工作，全区23个站场地面积均已达标；完成了“ISO质量管理体系”建设，成功获得ISO9001：2015标准认证；成功打造“非物质文化遗产保护项目——岭南咏春拳”和糕点烘焙班示范站点；与广州市慈善会、广州市善城社区公益基金会签约以残助残就业培育项目，组建残疾人家政服务队；搭建就业平台，探索多方联动模式，推动残疾人就业；“越秀精神康复服务平台”已全面上线，2021全年累计为精神障碍患者及其家人提供了2478条服务资讯。完成年度任务。

       （六）增加义务教育资源供给，推进中小学劳动教育。广州市第七中学桂花校区改造工程项目已完工，计划于2022学年正式投入使用；形成“区域教研——学区教研——校本教研”的三级教研网络，成功举办首届学校劳动作业案例评比和越秀区2021年劳动教育实践系列活动。完成认定1所广州市劳动教育基地学校、11所广东省劳动教育教研基地实验学校、7个校外劳动基地，完成年度任务。

       （七）加强住房保障服务。已解决新增775户中低收入家庭住房困难问题，完成全年任务总量的103%；发放租赁补贴2005户，完成年度任务。

       （八）促进和稳定就业。举办“零距离”就业招聘会43场，完成率为107.5%；开展职业技能提升补贴性培训217747人次，完成率为544.37%；全区就业困难人员就业率达87.78%，完成年度任务。

       （九）开展旧楼加装电梯工作。2021年全区完成加装电梯350台，超额完成年度任务。

       （十）加强养老保障服务。制定印发《越秀区老年人居家适老化改造项目实施方案》，按照“一户一策”开展入户评估、改造实施和定期回访，累计完成特困长者居家适老化改造104户，完成年度任务。

       三、存在问题及下一步建议

       2021年民生实事项目完成情况较好，但部分项目在推进过程中也存在一些困难和问题：一是部门协同、资源整合力度不足。民生实事项目多数是需要多部门协同参与配合，部门协作联动合力不足、社会资源整合不够，容易出现信息不畅、资源零散等问题，影响项目的进度和质量。二是宣传方式、宣传广度受限制。要最大限度惠及民生就必须广泛发动人民群众参与其中。受疫情防控等因素影响，不适宜大规模组织社区宣传普及活动，项目的知晓率不够。

       为切实把民生实事工作做实，下一步建议做好以下工作：

       （一）科学确定候选项目。广泛征集市民群众、人大代表等社会各界意见的基础上进行充分论证，按照“项目具体、措施明确、进度量化、可测可评”准则，选择群众急难愁盼的重点问题作为民生实事候选项目，提请区人大常委会会议进行初审，初审通过后提请区人民代表大会审议、票决，力求年度民生实事更为科学合理。

       （二）注重部门间协调沟通。区人大常委会各工委、办与区政府、项目实施单位之间要加强沟通联系，牵头单位应加强与相关部门的统筹协调，整合政府部门和社会资源形成合力，确保所有民生实事项目都能按计划目标推进。

       （三）加大宣传力度。做好疫情防控背景下的宣传工作，学习兄弟城区的先进做法，利用社区宣传栏、网络媒介、官方公众号等载体加强宣传，激发群众参与热情，提升群众对项目的知晓率和参与度，切实将民生实事项目落到实处。

       专此报告。