关于海珠广场片区品质提升工作进展情况的报告

发布时间：2021-12-23

——2021年12月7日在广州市越秀区第十七届人大城市建设环境与资源保护委员会专题审议会上

越秀区金融街管委会

区人大城市建设环境与资源保护委员会组成人员：

根据常委会监督工作计划安排，受区政府委托，现向区人大城建环资委员会报告海珠广场片区品质提升工作进展情况，请予审议。

为深入贯彻习近平总书记视察广东的重要讲话精神，全力落实市委、市政府主要领导到海珠广场实地调研指示精神，越秀区启动了海珠广场片区品质提升工程，整合载体资源，传承红色基因，挖掘商业底蕴，着力打造海珠广场文化金融CBD和老城市新活力创新发展示范区。经过近三年的建设，周边环境得到大幅提升，基础配套设施全面升级，日均游览人数超10万人次，吸引约50家总部企业入驻，实现亿元税收楼宇5栋，年纳税超1亿元企业8家。2020年海珠广场片区税收约54亿元，同比增幅约8%，全方位提升海珠广场片区社会、经济、生态、文化效益。具体情况报告如下：

一、主要工作推进情况

（一）坚持规划先行，推进蓝图落实。

紧抓粤港澳大湾区建设和珠江沿岸高质量发展的契机，以市委市政府审议印发《关于支持越秀区优化提升中心城区功能实施方案》《广州传统中轴线地区保护利用实施方案》《关于推进珠江沿岸高质量发展的实施意见》文件要求和市委市政府主要领导指示精神为抓手，发挥工匠精神，突出精品意识，高起点谋划海珠广场及其周边地区的短中长期建设，分步有序合理部署实施工作。一是协调推动将海珠广场文化金融CBD定位纳入全市在编的《广州市国土空间总体规划（2017—2035年）》中。二是海珠广场视觉形象设计作为专题研究纳入《精品珠江文化长廊（越秀区段）总体设计与设计咨询》中，并完成推广使用。三是落实疏解非中心城区功能整治提升行动计划，结合《广州市珠江北岸（沙面岛至海珠广场片区）产业发展规划（2020-2025年）》，制定《海珠广场片区产业升级实施方案》，进一步优化产业布局。四是编制《海珠广场片区高端商务服务业产业发展导则》《海珠广场片区产业升级工作计划》，引导优质、高端产业落户，全力推进海珠广场片区产业升级。五是制定《海珠广场片区红色文化传承弘扬示范区实施方案》，加强对红色革命遗址的分类保护利用，结合人工智能、3D影像、虚拟现实等技术手段，推进“互联网+”革命文物，提升展示效果。

（二）聚焦品质提升，建设城市客厅。

对表对标最高最好最优，坚持高起点定位，高标准规划，高层次协调，高品质打造，全面推进片区环境建设。一是拆违修缮结合，以“绣花”功夫进行微改造，严格按照“整旧如旧，新旧建筑风貌相融”“保留原有街巷肌理”“引入新产业”的原则整治和修复。依法拆除一德路商圈周边违法建设2.6万平方米，圆满完成大都市鞋城拆违工作，推动海印缤缤广场、广州宾馆等历史建筑通过修复达到修旧如旧效果。二是提升周边道路和环境品质，高品质完成起义路沿线微改造工程、起义路海珠广场道路品质提升工程、海珠广场周边环境品质提升工程，深入推进背街小巷环境整治提升工作，完成石将军、木排头、宜安里等社区微改造，大幅改善人居环境和城市景观。三是融合海珠广场东、西公园，参与建设广州园林博览会越秀区海珠广场分会场，以“碧海丹心、花开盛世”为展览主题，使用新技术、新材料、新工艺，设置20个园区展位呈现自然花境和花艺，擦亮游赏魅力独特、艺术文化水平突出的花城名片，打造千年老城“活力眼”。四是紧扣“海绵城市”理念，选择透水混凝土、“透水碎石+排水沟”、下凹式绿地等方式收集道路雨水径流，种植抗旱抗污染性强、根系发达易排水并且具有良好景观效果的适生植物，完成雨水净化下渗。五是加快布局建设5G网络，联合三大运营商和铁塔公司推进海珠广场片区5G基站点建设，实现海珠广场片区5G网络全覆盖，打造智慧城市新标杆。

（三）引入高端业态，打造大湾区总部经济集聚区。

以海珠广场片区重点楼宇为载体，持续深入挖掘海珠广场片区历史、文化、金融、商贸、旅游资源，积极探索新的模式和增长点，推动海珠广场片区建设大湾区总部经济集聚区、国际大都市文化金融CBD和老城市新活力最佳展示区。一是强化服务推进新载体建设。加快星寰国际商业中心、丽丰国际中心建设，实现片区新增物业约50万平方米，打造集甲级写字楼、高端商业配套、餐饮娱乐为一体的综合建筑群，其中星寰国际商业中心荣获2021年美国建筑大师奖。二是加强引导助力现有载体升级。引导广州宾馆进行内部改造提升工程，已基本完成改造工程，预计今年12月试运营，全面升级商业、文旅配套设施，提供无接触智能化服务；成功推动万菱广场成为广州市首批市场采购贸易试点集聚区扩展试点市场，为商家提供便捷一站式的出口贸易服务，5分钟即可完成报关、通关、启运出国，为外贸型专业市场开拓高质量发展的新路径；助力海印缤缤广场打造广州市最具代表性的国际贸易实体广场，推动海印缤缤广场与广东进出口商会签署《外贸战略合作协议》，建立外贸战略合作联盟，挂牌广东进出口商品交易中心，为周边专业市场开拓外贸渠道，发挥项目协同共振效应。三是全力推进海珠广场文化金融商务区建设。2021年成功引入香港英皇娱乐集团大湾区总部——英皇娱乐（广东）有限公司、大丰银行广州分行、北京人寿广东分公司、中英人寿广东分公司、粤旺中产（广东）产业链管理有限公司、广东国强公益基金会、深交所广州基地、省保险学会等24个优质项目。成功推进4家存量企业累计增资13亿元，新增引入、锁定14家企业进驻海珠广场片区，正在加快推进8家重点机构落地。

（四）加强文化传承，夯实红色文化传承弘扬示范区建设。一是建立升旗活动常态化机制，圆满完成省市庆祝新中国成立70周年升旗仪式及越秀区庆祝中国共产党成立100周年升旗活动，广大市民热情参与，激荡人民的爱国爱党情怀，营造了良好的新闻舆论氛围。二是海珠广场实施“七一”“十一”等节庆主题灯光演绎，从红色足迹、红色地标，到红色事迹、红色精神，以璀璨灯光庆祝建党100周年，让市民在光影画卷之中感受中国共产党百年奋斗路。三是打造爱国主义教育基地，改造升级广东省立宣讲员养成所遗址、广州起义纪念馆等红色地标，其中广州起义纪念馆成功入选最新一批全国爱国主义教育示范基地；协助完成广州华侨博物馆建设，并于今年7月完成开业布展，大幅提升海珠广场片区对世界各地华侨的影响力。四是推动海珠广场片区非遗文化传承和发展，在片区开展“文化遗产日”、“非遗进校园”、我在越秀“玩”非遗等活动，为非遗传承提供良好的宣传展示平台。五是加强片区文化宣传工作，正面宣传海珠广场全要素品质提升、文化金融CBD、红色文化活力广场建设发展等亮点成效，相关主题全平台总阅读数累计超100万次。

（五）优化产业园区发展，强化金融服务供给。一是在民间金融街园区建设全省首个公益金融试验区，设立全国首个公益金融项目路演中心，成功举办首届公益金融沙龙活动，推动4家公益小贷累计为超5万家农户、农企发放贷款约30亿元。二是加强数字金融建设，以民间金融街创建全省首个数字普惠金融监管试验区为契机，不断完善地方金融监管链、司法链、征信链、风控链、服务链“五链协同”监管与服务体系，打造服务于小微借贷场景下的全链路金融服务生态体系，为地方金融提升监管效能、防控金融风险提供有力支撑。三是积极发挥金融服务实体经济的作用，本年度仅园区小贷企业就为中小微企业和个人发放金额约323.46亿元，合计763.16万笔，笔均金额0.42万元，较好地发挥了类金融机构对银行业在普惠金融领域的“补位作用”。四是建立园区重点楼宇常态化联络机制，与万菱广场、缤缤广场、广州宾馆、华厦大酒店、星寰中心等重点楼宇业主方就楼宇产业导入、楼宇服务等方面座谈12次；构建园区重点税源企业库，及时为园区重点楼宇、重点企业协调解决问题。

（六）深化片区服务，发挥平台载体功能。一是坚持党建引领，建成越秀区唯一以高端甲级商业楼宇为载体的商务区党群服务中心，累计接待参观调研的团队56场次，面向园区企业、群众播放党史学习教育纪录片15场次，接待及使用人次约2800人次。二是成立海珠广场文化金融商务区党建联盟，制定《海珠广场文化金融商务区党建联盟议事规则》，召开以“凝聚红色力量，勇当时代先锋”为主题的海珠广场文化金融商务区党建联盟揭牌仪式暨第一次全体会议，进一步加强海珠广场片区单位党组织的联系和交流，让党建赋能，充分发挥25个成员单位的优势，实现资源共享、区域共治，推动海珠广场片区文化、金融、商贸、医疗等各项事业全面协调发展。三是严防疫情，成立片区重点楼宇疫情防控领导小组，检查督导8栋重点楼宇防控，协调解决困难问题15件。四是用好深交所广州服务基地及越秀区上市综合服务平台，举办拟上市企业及上市企业董秘培训班12场192人次，上市企业专项培训6场540人次，拜访拟上市企业40余家。五是保障海珠广场品质提升工程，完成海珠广场品质提升专项资金分配工作；制作海珠广场文化金融商务区“老城市新活力”画册，宣传品质提升成果。

二、下一步计划

（一）全要素提升海珠广场片区品质。一是加快推进社区环境品质提升。对海珠广场周边社区开展微改造和背街小巷环境整治提升工作，进一步改善人居环境和城市景观，提升社区综合环境品质。二是推动落实周边道路全要素品质提升。结合一德路、泰康路及沿江路形成的“两横一纵”体系，持续推进起义路沿线招牌广告和橱窗优化提升，加快推动泰康路沿线人行道、车行道、三线、景观节点、城市家具、景观照明等整治工作进程，布局全区域慢行系统。

（二）以建设国家产融合作试点城市为抓手，深入推进“金融+”产业融合。一是探索搭建国家级产融合作服务平台，推动海珠广场片区、民间金融街园区金融类机构和重点企业、商圈开展投融资对接，进一步深化金融与科技、商贸、文化、健康医疗等产业合作，加大金融对实体产业的扶持力度。二是建立辖区内企业融资需求库，运用线上线下组合模式，向金融类机构发布融资需求信息，提升产融信息对接便捷化程度，实现产业链与信息链、资金链的无缝连接，为产业融资提供优质高效服务。三是举办产融合作交流活动和投融资路演活动，搭建线上线下互动平台，加强信贷支持政策宣讲，深化政银企合作，缓解企业融资压力。

（三）推进广州民间金融街与海珠广场片区一体化发展。贯彻落实《广州市珠江北岸（沙面岛至海珠广场片区）产业发展规划（2020-2025年）》，推动海珠广场文化金融商务区与广州民间金融街从规划、产业、建设、服务四个方面一体化发展。系统谋划综合发展蓝图，开展金融街园区及海珠广场周边环境新一轮改造提升，优化片区、园区内物业载体，进一步完善各类配套设施。充分利用海珠广场文化金融商务区公共服务大厅、党群服务中心等平台，面向片区、园区企业开展专业培训、商业沙龙、园区党建等活动，强化为企服务。

（四）打造海珠广场文化IP。统筹整合海珠广场片区丰富的历史文化资源，制作系列宣传片、纪录片等，形成文化IP，争取省市重大文化活动在海珠广场举办，扩大海珠广场的文化影响力。与优质文化企业合作，开发相关文创产品，将文化底蕴转化为经济效益。

（五）完善商业配套。一是优化完善海珠广场地下空间规划，依法依规加快审批程序，扩增海珠广场停车空间。二是加快推动星寰商业裙楼、丽丰广鹏等新载体建设，通过投入使用新建载体地下停车场缓解老城区停车难问题。

以上报告，请予审议。