广州市越秀区人大常委会对《广州市越秀区人民政府2022年法治政府建设情况的报告》的审议意见

发布时间：2023-03-06

2023年1月19日，广州市越秀区第十七届人大常委会召开第十八次会议，会议听取和审议了区司法局局长马晓丹受区政府委托所作的《广州市越秀区人民政府2022年法治政府建设情况的报告》。

常委会组成人员认为，2022年，越秀区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持社会治理法治先行，持续优化法治营商环境，高标准谋划法治政府建设工作，全面加强党对法治政府建设的领导。在完善依法行政制度体系、深化综合行政执法改革、推动便民高效政务服务、强化监督制约机制等方面做了大量卓有成效的工作，依法行政水平不断提高，法治政府建设取得新成效，为我区经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。

为进一步加强政府依法行政、推进法治政府建设，常委会组成人员提出如下意见：

一、坚持政治引领，全面推进法治政府建设

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实中共中央、国务院的法治政府建设实施纲要，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，增强“一把手”以法治思维和法治方法深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力，持续健全依法行政制度体系，完善行政执法体制。贯彻落实《广州市越秀区人大常委会对区政府〈关于街道综合执法工作实施情况的报告〉的审议意见》（越常办[2022] 67号），稳步推进街道综合行政执法工作。坚持构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系，规范行政执法权责关系，推进依法行政水平不断提升，全面推进法治政府建设。

二、完善决策机制，持续推动行政决策法治化

强化重大行政决策目录管理，进一步完善重大行政决策机制，落实重大行政决策程序规范要求。对关系重大公共利益或公众切身利益的行政决策，充分进行专家论证，广泛听取人民群众意见，做好评估和执行工作。自觉接受人大监督，定期向人大常委会报告政府及其部门规范性文件制定情况、行政复议及行政诉讼情况。进一步落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政机关负责人出庭应诉率，提升行政机关负责人法治思维能力。

三、对标条例规则，严格落实新修订的工作规则

要加强行政规范性文件管理，防止越权发文，规范制发程序，强化备案监督，严格责任追究。建立健全行政规范性文件合法性审核机制，从源头上防止违法文件出台。贯彻实施《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》和2022年新修订《广州市越秀区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规则》，严格落实报备三级责任人制度，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，积极配合区人大常委会的规范性文件备案审查工作。

四、强化法治宣传，加强“八五”法治宣传教育

推动落实法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年），以高质量普法推动高质量发展，为“十四五”时期我区经济社会发展和全面建成广州“老城市新活力创新发展示范区”营造良好的法治环境。积极做好“八五”法治宣传教育，结合本区实际，多渠道、多层次开展第八个五年法治宣传教育活动，加大公职人员法律培训力度，不断提升公务人员法治思维、依法办事能力，提升公职人员和全社会学法、用法、普法宣传教育实效，以法治政府建设实效带动法治越秀建设。