广州市越秀区人大常委会对区政府《关于推进基础教育“双减”工作情况的报告》的审议意见

发布时间：2023-01-12

2022年12月30日，广州市越秀区第十七届人大常委会召开第十六次会议，会议听取和审议了区教育局局长邹卫红受区政府委托所作的《关于推进基础教育“双减”工作情况的报告》。

常委会组成人员认为，越秀作为教育强区，把“双减”作为重要政治任务和重大民生工程，校内外同步推进落实，不断强化学校教育主阵地作用，大力规范校外培训行为，义务教育阶段学生过重作业负担、校外培训负担、家庭教育支出负担和家长相应的精力负担均有效减轻，学生的阅读、睡眠、运动、实践时间普遍增加，发展素质教育的氛围日渐浓厚，“双减”工作取得明显实效，得到社会各界的高度认可，应予充分肯定。

同时，常委会组成人员指出，我区“双减”工作还存在一些困难和问题，如部分课外培训机构“改头换面”，转为更加隐秘的“一对一”“上门教学”等形式来逃避监管；家庭教育支持力度不足，部分家长力不从心；“双减”后对学校教育提出更高要求，教师工作时间和强度增大；部分学校受场地制约，开展课后托管、舒适午休等存在一定困难。

“双减”工作具有长期性、复杂性、艰巨性，为推进我区基础教育“双减”取得更加扎实的成效，常委会组成人员提出以下意见：

一、坚持高位统筹，完善“双减”长效机制保障。加强对“双减”政策和义务教育法、未成年人保护法、家庭教育促进法的学习宣传，营造良好社会氛围，将相关经费列入财政预算，将家庭教育纳入基本公共服务体系，提供完善的人、财、物保障。选树和打造一批“双减”和三方共育方面的先进典型，发挥名师工作室的引领带动作用。制定“双减”专项规划，完善工作机制，制定路线图、时间表，明确牵头部门、配合部门及各自责任分工，搭建定期交流平台，形成各部门共同推进的合力。

二、坚持部门协同，完善校外培训机构治理机制。保持声势不减、力度不减，破解学科类培训隐形变异难题。参照校外培训机构专项整治工作模式，明确各职能部门和街道分工，探索将学科类培训隐形变异问题查处工作纳入街道、社区综合治理体系，定期开展区域巡查执法，充分形成治理合力。健全非学科类培训机构参与学校课后服务机制，使非学科类培训成为学校教育的有益补充。

三、坚持多方联动，完善家校社协同育人机制。一是强化学校教育主阵地作用。切实减轻过重作业负担，从课堂教学、作业设计、教师培养等方面着手，向课堂要效率、要质量，优化课后服务，改进和完善考试、评价模式，避免“唯分数论”“一刀切”，满足学生个性化和差异化的需要，做好“减负提质”的“加减法”，更好促进孩子健康、全面成长。二是提升家庭教育水平。构建科学完善的家庭教育指导体系，建好用强学校“家长学校”、“社区家长学校”或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设，开设公益性网上家长学校和网络课程，开发精品课程，推广“校门口的家校课堂”等经验做法，引导家长树立科学育儿观念，努力形成减负共识。强化家校对接，优化家委会、学校和家庭合作组织建设，推进学校教育和家庭教育相互配合。探索将家庭教育指导等服务纳入城乡公共服务体系和政府购买服务目录，支持以政府购买服务的方式提供家庭教育指导。三是提升社会共育水平。充分挖掘和利用相关部门、社区等育人资源，组织开展社区志愿服务、历史文化研学、非遗传承、科普活动等，让学生走出校园、走向社会、回归生活、回归实践，并在这一过程中增强实践能力、培养创新精神。