广州市越秀区人大常委会对《关于广州市越秀区2021年决算（草案）的报告》的审议意见

发布时间：2022-10-13

2022年9月29日，广州市越秀区第十七届人大常委会召开第十五次会议，会议分别听取了区财政局受区政府委托所作的《关于广州市越秀区2021年决算（草案）的报告》和区审计局受区政府委托所作的对《广州市越秀区人民政府关于2021年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。区人大财经委主任委员焦珊对决算报告提出初审意见。会议结合审计工作报告对2021年区决算（草案）进行了审查。

常委会组成人员认为，2021年，区政府及其财政部门和各预算执行单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，为保障我区经济社会平稳运行提供有力的财政支持，较好地完成了区人大及其常委会批准的2021年区级财政预算和调整预算任务。2021年区级决算情况总体良好，政府债务风险总体可控，区政府提出的区级决算草案符合预算法有关规定。

会议同意区人大财经委提出的《关于广州市越秀区2021年决算（草案）的初审意见》，决定批准区人民政府提出的越秀区2021年决算草案。

同时，常委会组成人员指出，2021年区级决算（草案）和审计工作报告也反映出当前我区财政管理中存在的一些问题，主要是：刚性支出压力不断增大，财政收支矛盾愈加突出；一些单位和部门在预决算编制、预算执行和财政管理方面仍然存在薄弱环节。对此，区政府和有关部门要高度重视，深入分析原因，认真加以改进。

为进一步做好我区财政预决算工作，常委会组成人员提出以下意见：

一、努力开源节流，进一步提高财政收支保障能力

积极应对当前财政收支工作面临的严峻形势，统筹用好政策工具箱，提高政策实施的科学性和精准度，提升积极财政政策的效能。一方面努力“开源”，想方设法盘活存量，谋划增量，多渠道组织收入，加强资源统筹，集中财力办大事；另一方面科学“节流”，落实“过紧日子”要求，优化支出结构，严把支出关口，把有限的资金用在刀刃上，优先保障重大政策及重点领域、重点项目支出，着力保障疫情防控和经济社会发展需求，扎实做好“六稳”“六保”工作。

二、加强规范管理，进一步完善预决算编制工作

要切实增强预算法治意识，规范预决算编制，注重决算与预算之间的衔接，加强对比分析，细化报告内容，增强预决算编制的完整性、科学性，强化预算约束力。要严格预算执行，严格按照批复预算、用款计划、项目进度办理资金支付，从严控制预算追加范围，加强预算执行动态监控。要运用好决算报告及审查结果，倒逼部门科学制定年度计划，合理预测资金需求，精细设置绩效目标，推动预算管理水平提升。

突出绩效导向，进一步增强财政资金使用效益

牢固树立“花钱必问效，无效必问责”的绩效管理理念，落实资金使用单位主体责任，建立健全责任追究机制，加强对绩效评价反映出来的突出问题的整改落实。深化预算绩效管理改革，完善指标体系，改进评价方法，提升评价质量，强化结果运用，建立健全以绩效为导向的预算分配体系，着力把预算绩效管理要求深度融入财政改革和预算编制、执行、监督的全过程，推进预算管理和绩效管理一体化，有效提高财政资源配置效率和使用效益。