广州市越秀区人大常委会对区政府《关于落实办理〈关于大力发展生命健康产业的议案〉 实施方案的情况报告》 的审议意见

发布时间：2022-02-24

       2022年1月20日，区第十七届人大常委会第六次会议听取和审议了《广州市越秀区人民政府关于落实办理〈关于大力发展生命健康产业的议案〉实施方案的情况报告》。会议表决通过这个报告，并提出审议意见如下：

       一、总体评价

       常委会组成人员认为，区委区政府高度重视议案办理工作，将粤港澳大湾区生命健康产业创新区纳入“一轴三带六组团”产业空间布局，将生命健康产业列入我区三大主导产业，确定国际健康医疗中心、生物医药技术高地、全球新药临床试验高地和生命健康高端人才高地“一心三地”的发展定位，重点构建东山口大湾区健康医疗核心区+国际生命健康产业环的“一核一环”空间布局，聚力打造生命健康千亿级产业链群，工作思路明确、保障措施到位、推进扎实有力，确保议案办理取得扎实成效。  

       （一）以高质量规划引领高质量发展。主动对接国家、省、市重大发展战略，谋划打造粤港澳大湾区生命健康产业创新区（越秀），被科技部纳入“百城百园”计划，成功加入全国大健康产业园共同体，三年行动方案作为市文件下发，明确在越秀区率先示范，确保创新区建设稳步推进。

       （二）以特色平台促进全链条创新。打造粤港澳大湾区生命健康产业技术转化中心、医疗科研成果转化服务平台，打通技术创新、成果转化与产业化的全流程，全面提升创新支撑力。建成广州市创新药物临床试验服务中心，填补广州生物医药产业链中缺失的关键环节，带动全市健康产业发展。建成粤港澳大湾区中医药创新服务平台，开展已上市中成药的再评价，通过现代科学方法来证明中医药安全有效，推动中医药传承创新发展。

       （三）以优质载体带动产业链集聚。推广“产业引导+合作园区+资源对接”园区拓展模式，推动汇隆大厦、冠怡大厦、三寓宾馆、东山宾馆等园区载体进一步调整发展定位，向生命健康产业细分领域转型，带动相关产业链上下游集聚。

       （四）以优质服务提供全方位支撑。深耕生命健康领域人才引培，加快建设生命健康产业人才中心和创新高地，提供强大智力支撑。制定重点招商名录和招商计划，围绕药物研发、医疗科技服务、金融保险养老、中医药产业等方向开展靶向招商，引进产业龙头企业。举办健康中国行首发仪式、2021精准医学大会等行业大会，扩大越秀生命健康产业在全国的影响力。

       二、意见建议

 为更好推动我区生命健康产业发展，常委会组成人员提出以下意见建议：

 （一）全面营造良好产业发展环境

 加强与国家部委和大湾区、省、市相关部门的联系，争取上级在政策、资金、资源方面对生命健康产业创新区建设给予更多支持。结合新一轮城市更新改造，建设高端、优质产业载体，激活闲置公有物业，引导国企物业向生命健康产业转型，进一步优化产业布局和配套服务。结合金融强区优势，吸引社会资本有序进入，帮助企业尤其是中小微企业解决融资难问题，激发产业发展内生活力。结合高端人才集聚优势，进一步优化人才服务，打造生命健康产业人才高地。

 （二）精准培育生命健康产业集群

 发挥广州健康医疗中心核心示范引领功能，深化与港澳中医药领域交流合作，大力发展精准医疗、中医药保健等健康产业，打造国际高端精准医疗服务区和产业集聚区。完善知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，建设系统完整的“产-学-研-医”相结合的体系，打造科技成果产业化最佳地，将医疗资源转变为产业优势。坚持产业链思维，持续推动健康养老等特色产业扩容提质，不断提升生活性服务业核心竞争力。

 （三）整体提升医疗健康服务水平

 坚持人民至上、生命至上，树牢“大健康”理念，助力基层医疗卫生机构提质增效，打造健康中国典范城区。强化医疗联合体建设，发挥辖内高端医疗资源的带动、指导作用，提升我区基层卫生健康服务水平。强化全民健康教育，适应多元化的健康需求，做好生命健康事业与养老事业的有机结合，更好发挥越秀作为国家级“智慧健康养老示范基地”的示范带动作用。探索打造湾区首个医疗友好街区，打造中医康养、海味靓汤等医养主题活力街区，让居民群众在家门口享受到更好的生命健康服务。