广州市越秀区人大常委会对《越秀区人民政府2021年法治政府建设年度报告》 的审议意见

发布时间：2022-01-06

       2021年12月23日，区第十七届人大常委会第三次会议听取和审议了《广州市越秀区人民政府2021年法治政府建设年度报告》。现将常委会组成人员的主要意见建议综合如下：

       常委会组成人员认为，2021年，越秀区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持社会治理法治先行，坚持依法防控不放松，高标准谋划法治政府建设工作，全面加强党对法治政府建设的领导，在完善依法行政制度体系、推进综合执法体系改革、深化数字政府建设、科学有序开展防疫等方面做了大量卓有成效的工作。依法行政水平不断提高，法治政府建设取得新成效，为我区经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。

       为进一步做好政府依法行政、推进法治政府建设，常委会组成人员提出建议如下：

       一、强化法治意识，统筹推进法治政府建设

       要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以习近平法治思想为引领，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，增强“一把手”以法治思维和法治方法深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力。加大推进街道综合行政执法改革工作力度，加强公职人员法律知识和行政执法业务培训，不断提升公务人员法治思维、依法办事水平，确保行政执法任务放得下、接得住、管得好。科学制定《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划》，加大全民普法力度，整体推进法治政府建设。

       二、完善决策机制，推动行政决策法治化科学化

       根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》及相关规定，强化重大行政决策目录管理，进一步完善重大行政决策机制，落实重大行政决策程序规范要求。对关系重大公共利益或公众切身利益的行政决策，充分进行专家论证，广泛听取人民群众意见，做好评估和执行工作。自觉接受人大监督，定期向人大常委会报送政府及其部门规范性文件制定情况、行政复议及行政诉讼情况。进一步落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政机关负责人出庭应诉率，提升行政机关负责人法治思维能力。

       三、对标条例规则，做好规范性文件备案审查

       要加强行政规范性文件管理，防止越权发文，规范制发程序，强化备案监督，严格责任追究。建立健全行政规范性文件合法性审核机制，从源头上防止违法文件出台。贯彻实施《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》和《广州市越秀区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规则》，严格落实报备三级责任人制度，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。积极配合区人大常委会的备案审查工作，加强沟通联系，主动纠正不适当的规定。

       四、强化诉源治理，推动矛盾纠纷源头化解

       继续完善人民调解、“一社区一法律顾问”工作机制，优化整合律师、司法所、人民调解、法律援助等法律服务资源，构建多方共治的基层治理格局，健全上下联动的多元调解体系，凝聚左右协同的诉源治理合力，打造前后衔接的系统工作链条，形成部门密切配合、齐抓共管的全过程诉源治理工作体系，保障群众 合法权益，维护社会和谐稳定。