广州市越秀区人大常委会对《关于2020年度广州市越秀区国有资产管理情况的 综合报告》的审议意见

发布时间：2021-12-01

       2021年11月30日,广州市越秀区第十七届人民代表大会常务委员会第二次会议听取和审议了区财政局局长陈伟雄受区政府委托所作的《关于2020年度广州市越秀区国有资产管理情况的综合报告》。区人大财经委主任委员焦珊对报告提出初审意见。

       常委会组成人员认为，2020年，区委、区政府高度重视国有资产管理工作，认真落实国有资产管理情况向同级人大常委会报告制度，稳步推进我区国有企业改革，不断优化国资布局和资产配置；深化资产管理制度建设，加强行政事业单位经营性物业管理，规范国有资产管理工作；逐步完善自然资源资产管理机制，国有资产管理工作取得积极成效。同时，我区国有资产管理仍存在国有企业市场竞争力不足、资产整体效益偏低、专业人才短缺、部分行政事业单位国有资产管理职责不到位、自然资源资产管理基础工作不够扎实等问题，应予以高度重视。

       为进一步做好我区国有资产管理工作，常委会组成人员提出以下意见：

       一、坚持目标导向，持续推进国有企业深化改革

       今年是落实《越秀区国企改革三年行动实施方案》的攻坚之年，要结合我区实际建立改革任务台账，将各项任务分解落实到位，压实各相关单位、监管部门及区属国企的责任，逐级传导压力，层层抓好落实，做到各司其职、各负其责，协同推进。一是结合越秀区“十四五”发展规划和产业布局，进一步优化国有资本投向和结构调整，创新驱动发展，推动区属国有资本向提供公共服务、加强基础设施建设、发展前瞻性战略性产业、保护生态环境、保障民生等领域集中。二是进一步完善企业国有资产监管机制，围绕激发活力、提高效率，深化制度改革，进一步提升国资国企改革综合成效。三是加强专业人才队伍建设，选优配强国有企业经营管理队伍，健全绩效考核及激励机制，充分调动企业管理人员和员工的积极性，全面提升区属国有企业经营管理水平。四是发挥好区国有企业三大平台作用，利用好我区资源优势，努力发掘效益增长点，做大做强国有资产规模，增强国资国企的发展活力和市场竞争力，更好服务越秀经济社会发展大局。

       二、坚持效果导向，着力促进行政事业性国有资产管理提质增效

       一是要严格贯彻落实《行政事业性国有资产条例》，全区各行政事业单位要建立健全资产管理责任制，完善内控管理制度，强化主体责任，要按照国有资产信息化管理的要求，对本单位国有资产实行动态管理，确保资产信息真实、完整。二是完善资产使用管理制度，深入推动资产管理与预决算管理有效衔接，坚持资产与资金管理并重，依托数字化改革，实现资产“全口径”管理。三是着力盘活存量资产，优化资源配置，统筹做好注资赋能工作，探索建立行政事业单位资产共享共用机制，与资产绩效、资产配置、单位预算挂钩联动，加强对闲置、待处置、超标准配置和临时机构的资产的调剂使用，避免资产重复配置和闲置浪费。

       三、坚持问题导向，全面夯实自然资源资产管理基础工作

       一是落实国家和广州市自然资源资产产权制度改革要求，以各类自然资源调查评价和统计监测为基础，推进国有自然资源资产清查，研究完善相关指标体系、标准规范和技术流程，切实摸清全区国有自然资源分布和开发利用现状，建立清单台账和动态更新机制，建好建实自然资源实物量核算账户。二是进一步统筹好要素保障和资源保护工作，加大存量建设用地的盘活挖潜力度，提升土地集约利用水平。三是严格开展清查治理和督查执法，健全执法机制，强化部门协作，形成监管合力，严厉打击各类破坏自然资源违法行为。四是加强对国有自然资源资产的审计监督，推动自然资源资产管理和生态环境保护各项决策部署落实到位。