广州市越秀区人大常委会对《关于广州市越秀区2019年决算（草案）的报告》的审议意见

发布时间：2020-10-09

2020年9月28日，广州市越秀区第十六届人大常委会召开第四十八次会议，会议分别听取了区财政局局长陆伟刚受区政府委托所作的《关于广州市越秀区2019年决算（草案）的报告》和区审计局局长陈伟明受区政府委托所作的《广州市越秀区人民政府关于2019年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。区人大财经委主任委员蔡薇对决算报告提出初审意见。会议结合审计报告对2019年区决算草案进行了初步审查。

常委会组成人员认为，2019年区政府及其财政部门和各预算执行单位全面贯彻中央、市委、区委的各项决策部署，坚持稳中求进总基调，有效落实减税降费，加强财政预算管理，严控财政风险，加大对重点领域的支持，有力地服务和保障了我区经济社会持续健康稳定发展，较好地完成了区第十六届人大第六次会议批准的预算。

会议同意区人大财经委提出的《关于广州市越秀区2019年决算（草案）的初审意见》，决定批准区人民政府提出的越秀区2019年决算。

同时，常委会组成人员指出，2019年区级决算（草案）和审计工作报告也反映出财政管理中存在的一些问题，主要是：财政收支矛盾更为突出；部分部门项目资金使用管理规范性不足；财政支出绩效评价结果运用与政策完善的衔接有待加强；地方政府债务项目库建设仍需加强等。对这些问题，区政府和有关部门要高度重视，深入分析原因，认真扎实做好整改工作。

对此，常委会组成人员提出如下建议：

1.着力保稳定促发展，持续发挥财政支持保障作用。紧扣“六稳”“六保”认真扎实做好财政工作。拓展减税降费成效，做好各类收入的预测和分析，稳定存量税源，积极挖掘增量税源。继续清理结转结余资金，盘活现有政府存量资产，为财政可持续发展打下坚实的基础。把过“紧日子”作为进一步优化支出结构的契机，突出财政统筹、有保有压、聚力增效，聚焦支持我区重点产业，促进创新发展和产业升级，合理安排政府投资项目，集中财力优先保障疫情防控、公共卫生、民生等重点领域。

2.加强预算管理和绩效管理，切实提高财政资金使用效益。严格部门预算编制、执行和管理，落实财政部门组织责任，强化预算部门、单位主体责任，加强预算执行动态监控。积极探索预算管理与绩效管理的深度融合，建立健全绩效评价结果与完善政策、安排预算、改进管理挂钩机制。管好用好政府债券资金，推动政府投资计划与年度预算、债务资金的统筹衔接，做实做细政府债务项目库，提高债券资金使用效率和效益。

3.健全完善审计查出突出问题整改长效机制，进一步加强财政监管力度。认真贯彻全国人大关于进一步加强各级人大常委会对审计查出问题整改情况监督的意见，切实抓好问题整改工作。加强对问题的综合分析和分类管理，着重从体制和机制上提出整改措施，建立审计结果及整改情况与优化财政资源配置和完善支出政策挂钩机制，全面提高财政监管实效。