关于打造环市东商圈消费空间新场景，促进消费焕发新活力的建议（编号33）

发布时间：2024-04-17

提建议人：郭建威等10名代表

建议内容：

事由：

习近平总书记在多次讲话中强调要推动高质量发展，并在2023年12月召开的中央经济工作会议中强调“把恢复和扩大消费摆在优先位置”，要“着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点”。广州市作为全国首批5个培育建设国际消费中心城市之一，广州市商务局编制了《广州市重点商业功能区发展规划（ 2020 - 2035 年）》，明确提出高品质提质一批“老商圈”，高品质打造新消费空间新场景，环市东商圈即其中之一。但是受城市规划、疫情冲击、整体经济形势变化以及消费者消费观念、消费习惯等多元因素变化的影响，在双循环格局下消费拉动经济能力不断增强、广州老城市新活力背景下营商环境亟待持续提升、消费者对新消费场景需求不断增长的背景下，环市东商圈面临着转型升级、焕发活力的挑战。

2021年4月，广州市出台了《广州市老旧小区改造工作实施方案》、《环市东商圈片区改造方案》，大致明确了未来环市东片区升级改造的目标方向，为环市东商圈消费新场景打造、焕发消费新活力提供了具体政策支持。环市东商圈聚集了白云宾馆、花园酒店、亚酒等老牌高品质酒店，友谊商场、丽柏商场、保利时光里等大型商场，以及好世界广场、世贸大厦、国际大厦、银政大厦等大型商务楼宇，但目前也存在建筑和配套设施老旧，公共空间不足，交通设施缺乏等问题。   

在新形势下，环市东商圈消费空间如何更新升级，如何提升商圈品质、焕发商圈活力，是满足消费者需求、促进消费发展和繁荣、贯彻落实总书记“把恢复和扩大消费摆在优先位置”的重要举措，更是摆在政府以及商圈内企业面前最紧迫的考验。

建议：

一、做好商业发展规划的顶层设计

包括对商业布局、商业设施的建设等方面进行规划和管理。根据商圈的实际情况和发展趋势，建议区政府联动区商务局、区规划局根据商圈的实际情况和发展趋势，对环市东商圈内的商业设施进行全面梳理，制定商圈的商业布局规划，引入新业态，如共享办公、文化创意、艺术展览等，丰富商圈的消费场景，吸引更多年轻人、科创工作者和文化爱好者前来消费。同时，考虑到商圈内白云宾馆、花园酒店、亚酒等高档星级酒店聚集的特点，可以重点强化高端旅游业态的布局规划，制定商业设施更新改造建设的具体方案，包括商铺、停车场、公共卫生间等基础设施的建设，以及商场、酒店、文化娱乐等高端设施的更新改造，积极鼓励商圈内的酒店商场进行合作，合理配置各类商业资源，以资源共享的方式打造住宿、餐饮、购物一条龙的岭南文旅特色商圈，以吸引更多高端消费人群。

二、强化市场体系建设

积极推动市场体系建设，包括商品、服务等各类市场的建立和管理，优化市场环境，吸引高端资源要素。建议由区政府联动区商务局、区市场局建立和完善商圈内的商品市场，提供丰富多样的商品和服务，提供高品质、高水平的服务，满足不同消费者需求。加强市场监管，建立健全市场监管机制，打击假冒伪品，保障消费者权益，提高市场的公平、公正、透明性，吸引更多新消费群体。

三、强化配套政策措施

建议区政府联动区税务局、区财局制定和实施一系列税收优惠、临商管理等政策措施，以促进商业发展和优化，推动市场主体的高品质发展，促进经济的整体好转。由区政府联动区政数局、区商务局等推进商圈内的保利时光里、友谊商场、花园酒店等大型商圈商店数字化、智能化改造，全面推进设施、服务、场景和管理的智慧化提升，通过引入智能化技术，如智能停车、智能导航等，提高商圈的便捷性和效率，营造便捷舒适、多元融合、精准高效、放心安全的消费环境，满足多元消费需求。

四、协助强化招商引资

建议区政府联动区商务局、区人才办、区金融局根据区域的优势和特色，创造有吸引力的政策环境，制定符合实际情况的招商策略和人才引进方案，增强招商引资吸引力，引进更多商业投资项目和企业落户商圈，推动商圈内的商业繁荣发展。营造高效、透明的政务环境，强化依法行政和主动服务意识，规范行政行为，全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制和过错追究制等各项制度，简化程序，提高效率。

五、着力打造主题街区

建议区政府联动区商务局、区城管局、区文旅广局等部门，根据环市东商圈历史沉淀形成的特色，利用“一刻钟便民生活圈”联合友谊商店、保利时光里等商场打造主题街区及网红打卡点，如美食街、文化街、艺术街等，让消费者在消费的同时，可以感受到不同的文化和美食体验。举办文化活动课，如艺术展览、文化节等，吸引更多新青年、文化爱好者前来消费，提升商圈知名度。放宽标准营造商圈氛围，开展商圈灯光秀，悬挂灯笼灯饰、景观饰品、电子屏幕等烘托氛围，让商圈更添热闹氛围。

六、强化商圈形象宣传

建议区委宣传部联合区商务局等部门，加大对环市东商圈的宣传推广力度，利用网络、新媒体等多种渠道，广泛在微博、抖音、小红书等社交媒体平台上展示环市东的地标建筑、特色美食、主题活动等，提高环市东的知名度和美誉度。加大KOL推广，邀请一些有影响力的网红、博主等对环市东商圈进行实地考察和推广，利用其影响力，提高商圈的消费吸引力。