关于越秀区后疫情时代的中医康养服务与期待，2023年如何将闲置资产变可持续利用的议案（转建议，编号19）

发布时间：2023-04-13

提议案人：王立

议案内容：

案由：广州市老城区已进入中度老龄化社会，其中2021年越秀区户籍人口117万，60岁及以上老龄人口32万，老龄化率达到27% ，是全市老龄化程度最高的区，同时也是全市中医医疗机构比较云集的区。在养老服务方面，越秀区已建立了居家社区机构、医养康养相协调的养老服务体系，以及在“医食住行乐”五方面已有15分钟优质为老服务圈。但在3年疫情后期，老年人群的疫后康复、生活便利、健身配套、中医康复等问题是亟待解决的。一是老年人群基础疾病多，去医院怕交叉感染、不安全，亟待解决康养社区医疗配置和门诊服务的需求，解决老年人看病买药难问题，杜绝被感染风险；二是康养社区除配长者食堂外，还需增加社区超市、配送服务，减少老年人群对外不必要的接触，降低感染风险；三是增加“口袋”公园及配套运动室，在康养社区，能够既有户外微运动，又有室内瑜伽馆、健身室等，既能轻松漫步又能轻松有氧运动，同时还不受天气影响；四是加大和提升中医药治疗在疫情康复中的作用。   

案据：《健康中国2030规划纲要》中提出：积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合、催生健康新产业、新业态、新模式。2017年5月国家卫生计生委、国家发改委、财政部、国家旅游局和国家中医药局联合印发《关于促进健康旅游发展的指导意见》提出：到2020年，建设一批健康旅游特色品牌，打造一批国际健康旅游目的地。到2030年，基本建立比较完善的健康旅游服务体系，健康旅游服务能力大幅提升，发展环境逐步优化，吸引更多的境内外游客将我国作为健康旅游目的地，提升产业发展层级。

我省：突出大卫生、大健康的发展理念。12个重点行动计划，主要包括：中药药振兴发展行动、重点人群健康保障行动、健康环境建设行动、健康产业发展行动等。                                       

建议： 一是由街道社区牵头，厘清各康养社区老年人群基础病情况及需求、社区超市及配送服务情况、社区“口袋”公园及“微”运动室建设情况。

二是由区财政部门牵头厘清区国有资产（房产）闲置情况 ，梳理出可利用作为社区“微”医疗门诊、“微”康复治理室、“微”社区超市及配送服务、“微”运动室的资产。

三是由区民政部门牵头会同区财政部门、区规划资源部门、街道共同制定国有闲置资产（房产）后疫情期间优化利用实施方案，在租金和功能上给予一定支持。

四是依托北京路全国示范步行街品牌，打造高品质后疫情时代智慧中医康养文化街区试点，打造“医、养、康、护、游、乐、教”为一体的高品质长者康乐家园。包括全园无障碍设计，配套智慧社区中医康养护服务、智慧岭南文化（中医）记忆长廊、智慧经典怀旧影院、数字文化⁺（中医中药故事）等形式。

五是梳理中医药历史文化脉络，挖潜城市旧脉，将岭南中医药文化产业智赋城市更新。

六是由区妇联、区残联、区工会牵头，面向区内低保人群、特殊人群开展精准培优工作，既提升个人技能，又同时解决社区群众困难。                                                               

 备注：闲置资产，也包括历史建筑的活化利用。