关于“以运动健康为抓手，助力健康社区建设”的议案（转建议，编号10）

发布时间：2023-04-11

提议案人：骆腾等代表

议案内容：

案由：

积极开展运动健康宣传，改进社区运动健康设施设备，推进智慧运动监测，提倡运动指导队伍培育，提高全人群健康素养，将有益于在社区形成浓厚的运动氛围，提升全民健身的参与度，助力健康社区建设。

案据：

1、2021年7月18日，《国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知》（国发〔2021〕11号）。通知要求，到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社会体育指导员2.16名，带动全国体育产业总规模达到5万亿元。

2、2019年6月，国务院成立健康中国行动推进委员会，负责统筹推进《健康中国行动（2019—2030年）》组织实施、监测和考核相关工作。以 “大卫生、大健康”为理念，坚持预防为主、防治结合的原则，以基层为重点，以改革创新为动力，中西医并重，把健康融入所有政策，针对重大疾病和一些突出问题，聚焦重点人群，实施15个重大行动，政府、社会、个人协同推进，建立健全健康教育体系，促进以治病为中心向以健康为中心转变，提高人民健康水平。

3、2022年4月27日，国务院办公厅印发《“十四五”国民健康规划》，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，贯彻新时代党的卫生健康工作方针，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加快实施健康中国行动，深化医药卫生体制改革，持续推动发展方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，为群众提供全方位全周期健康服务，不断提高人民健康水平。

建议：

1、设立健康社区工作机制。建设健康社区需政府指导、多部门协调，医院、高校、企业等相关机团单位积极参与，各街道参与，明确健康社区相关政策指导及设立方案。从改善健身设施、丰富运动项目、建设运动小径、提供运动指导、完善保健服务、提倡全民参与等方面设立相关工作机制，便于组织实施。

2、营造运动健康参与氛围。越秀区为广州市中心城区，历史悠久，文化底蕴。建议整合政府资源与社会资源，加强运动场馆、健身绿道、运动设施等建设，在健康社区建设中深入融合历史文化，探索有地域特色的健康社区发展模式。加强相关机团单位协作，推行健康社区发展。结合智慧城市建设，充分研究智能设备辅助运动场景，开展越秀特色的线上运动竞赛等活动，大力宣传健康社区概念，营造良好参与氛围。

3、建设分级运动健康体系。建议整合政府、医疗、教育、研究资源，坚持贯彻全民健康理念，打造个人参与、社区组织、医院指导、高校研究的四级促进全民运动新模式。形成个人积极参与、社区组织开展、医院健康管理、高校研究探讨的运动健康体系。为全民运动提供健康教育、运动指导、损伤预防和康复护理等全周期、全流程的健康管理服务。联合相关高校积极进行运动健康相关课题研究，培训专业的运动指导员。

4、打造运动健康友好社区。建议进一步链接政府、体彩、福彩等资源，结合社区微改造，合理优化社区运动设施设备，实现社区15分钟健身圈实现全覆盖，将运动健康和健康社区有机结合，使社区居民便利使用运动设施。指导社区与高校、医疗机构等机团单位加强联动，建立专业的运动健康管理团队，在社区一级设立运动健康工作室，配强网格化体育指导员，专业指导居民健康运动及合理膳食，建立健康理念。

        5、激发体育社会组织活力。建议以区级体育协会为枢纽，街道各类单项、行业和人群体育社会组织为支撑，重点加强基层体育组织建设，激发体育社会组织活力。通过组织引导，拓宽全民健身的参与度，营造健康社区观念。引导体育社会组织承接政府购买健身服务。对“三大球”、乒乓球、羽毛球、骑行、跑步等自发性全民健身社会组织给予场地、教练、培训、等级评定等政策支持，激励居民参与喜闻乐见的体育活动。