广州市越秀区第十六届人大常委会第四十七次会议纪要

发布时间：2020-09-07

       广州市越秀区第十六届人大常委会第四十七次会议于2020年9月3日上午10:00时在区机关办公大楼808会议室召开，区人大常委会主任黄仰辉主持会议。

       会议听取和审议了区监察委员会副主任宋云巍所作的《广州市越秀区监察委员会关于提请审议曾宪强同志任职的议案》。会议表决通过了有关人事任免事项，任命曾宪强为越秀区监察委员会副主任。

       会议听取和审议了区卫健局局长黄甫初受区政府委托所作的《越秀区人民政府关于办理〈关于加强基层公共卫生服务能力建设，提高应对突发重大公共卫生事件工作水平的议案〉实施方案的报告》。区人大常委会教科文卫工委主任钟小平对报告提出了初审意见。会议认为，区政府提出的实施方案契合越秀实际，任务重点突出，工作保障有力，责任落实到位。会议表决同意《实施方案》，审议通过了区人大常委会关于《实施方案》的决议。会议要求，要加强统筹协调，确保各项措施落地落实；要突出重点、补齐短板，全面提升应急救治能力；要坚持以人民为中心、依靠群众，不断完善“全民参与”机制。

       会议听取和审议了区发改局局长刘震海受区政府委托所作的《关于广州市越秀区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。区人大常委会财经工委主任蔡薇对报告提出了初审意见。会议认为，今年上半年，区政府和有关部门认真贯彻落实中央、省、市和区委的决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，国民经济和社会发展计划顺利实施，经济发展逐步恢复，社会大局保持稳定。会议指出，当前我区经济社会发展中还存在财政收支矛盾较为突出、城市更新力度和基层治理现代化水平仍需进一步提高、民生保障水平仍需提升等问题，应采取有效措施切实加以解决。会议要求，要构建现代产业体系，着力推动经济高质量发展；要加强高水平治理，优化提升中心城区功能；持续深化改革，打造营商环境新标杆；要兜牢基本民生底线，推动社会事业全面发展。

       会议听取和审议了区财政局副局长陈伟雄受区政府委托所作的《关于广州市越秀区2020年上半年一般公共预算收支执行情况的报告》，区人大常委会财经工委主任蔡薇对报告提出了初审意见。会议认为，今年上半年，区政府和财税部门在财政收支平衡压力持续增大的背景下，坚持稳中求进工作总基调，积极应对疫情冲击，努力做好疫情防控常态化下的财政收支管理工作，加大“六稳”“六保”工作力度，坚持精打细算，进一步提高财政资金使用效益。上半年区一般公共预算收入23.9亿元，完成年度收入计划40.9%；一般公共预算支出66.1亿元，完成年度支出计划53.1%，财政运行状况总体良好。会议指出，预算执行过程中还存在收入完成与年初目标仍有差距，收支平衡压力较大；部分项目支出进度和绩效目标完成情况不够理想，政府债务项目储备、建设需求与债券发行、使用之间的衔接仍待加强等问题。会议要求，要进一步加强全年预算收入组织力度，确保疫情防控常态化下的财政平稳运行；要落实“六稳”“六保”工作，确保重点支出保障到位；要抓绩效防风险，全面提高财政管理水平。

       会议听取和审议了区财政局副局长陈伟雄受区政府委托所作的《关于广州市越秀区2020年预算调整方案的报告》，区人大财经委主任委员蔡薇对报告提出了初审意见。会议认为，本次地方政府新增债务资金和抗疫特别国债资金支出项目安排方案符合财政部关于地方政府债券资金的使用要求，符合我区实际需要。会议同意区人大财经委提出的《关于广州市越秀区2020年预算调整方案的初审意见》，表决通过《广州市越秀区人大常委会关于批准越秀区2020年预算调整的决议（草案）》，决定批准区人民政府提出的越秀区2020年预算调整方案。会议要求，区政府及其财税部门要足额高效地利用好地方政府专项债券，进一步扩大有效投资，真正发挥好债券资金稳定经济的关键作用；要加强对新增项目资金使用的跟踪监管，坚持专款专用原则，严格资金使用投向，全面保障“六稳”“六保”任务落实；要强化预算绩效管理，压实资金使用管理的主体责任，督促资金尽快落地落实，保证绩效目标如期实现；要强化政府债务管理，加强对债券资金使用情况的监督检查，扎实做好防范化解政府债务风险工作。

       会议听取和审议了区信访局局长杨桂华所作的《越秀区信访局关于落实〈政府工作报告〉和本部门2019年目标任务情况的报告》，区人大常委会评议工作组杨政对报告提出评议意见。会议指出，2019年度，区信访局能够围绕部门职责和区政府工作任务，深入推进让群众“最多访一次”试点，聚焦聚力全区信访矛盾化解攻坚等信访工作，努力提升为民服务水平，全力维护群众合法权益，较好地履行了各项工作职责，完成了既定的工作目标。会议表决通过区信访局工作情况报告。会议要求，要持续学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，持续探索基层社会治理和信访矛盾化解综合机制，持续推进让群众“最多访一次”创建示范活动，持续提高信访工作专业化、法治化、信息化水平。

       会议听取和审议了区金融局局长廖检文所作的《越秀区金融局关于落实〈政府工作报告〉和本部门2019年目标任务情况的报告》，区人大常委会评议工作组蔡薇对报告提出评议意见。会议指出，2019年度，区金融局能够认真贯彻落实区委区政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战，较好地履行了各项工作职责，完成了既定的工作目标，有效促进了越秀区金融平稳健康发展。会议表决通过区金融局工作情况报告。会议要求，要坚持把服务实体经济作为发展金融业的出发点和落脚点，促进经济与金融良性循环发展，提升支持实体经济能力；要健全完善地方金融监管架构，优化金融风险监测预警系统和大数据平台，及时掌握行业风险动态，坚决防范化解金融风险；要结合全市营商环境3.0改革，完善金融政策体系，持续优化金融生态环境。

       区人大常委会主任黄仰辉主持了新任命的国家工作人员向宪法宣誓仪式，并向新任命的国家工作人员颁发了任命书。

       会议通报了区政府关于报送2020年政府投资建设项目计划的有关情况。

       出    席：黄仰辉、邱少民、黄永青、陈振强、邹春燕、林裔明、刘惠娴、郑秋平、王  东、王庆红、

　　　　    　邓奇志、古观红、卢艳红、叶月萍、申冬梅、许　承、杨   政、麦家应、吴继孝、余　雳、

　　　　　    陈洁萍、林   源、钟小平、保泽超、阎　安、蔡　薇、戴东祥、戴丽萍

       请    假：麦磊明、吴雪清、洪　嘉、符玉君

       列    席：吴刚强、宋云巍、万云峰、曾春波、赵莹梅

                     黄甫初（第一项议程）

　　　　　刘震海（第二项议程）

　　　　　陈伟雄（第三、四项议程）

　　　　　杨桂华（第五项议程）

　　　　　廖检文（第六项议程）