广州市越秀区第十六届人大常委会第四十六次会议纪要

发布时间：2020-07-31

       广州市越秀区第十六届人大常委会第四十六次会议于2020年7月29日下午15:45时在区机关办公大楼808会议室召开，区人大常委会主任黄仰辉主持会议。

       会议听取和审议了区人大常委会主任会议《关于提请审议任免莫建华等职务的议案》，会议表决通过了有关人事任免事项，免去苏建明越秀区人民代表大会常务委员会大塘街道工作委员会主任的职务；任命莫建华为越秀区人民代表大会常务委员会大塘街道工作委员会主任。

       会议听取和审议了常务副区长郭环所作的《关于提请审议吴刚强等职务任免的报告》。会议表决通过了有关人事任免事项，免去刘惠娴越秀区人力资源和社会保障局局长的职务；任命吴刚强为越秀区副区长。审议通过了《广州市越秀区人大常委会关于吴刚强任职的决定（草案）》。

       会议听取和审议了区法院院长万云峰所作的《关于提请审议越秀区人民法院工作人员职务任免的报告》。会议通过了有关人事任免事项，免去陈进宏、陈熙明越秀区人民法院审判委员会委员、审判员的职务，任命陈昭强为越秀区人民法院副院长、审判委员会委员、审判员。

       会议听取和审议了常务副区长郭环所作的《越秀区人民政府关于2020年上半年工作情况和下半年工作安排的报告》。会议认为，2020年上半年，区政府认真做好“六稳”工作，扎实落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，成功在较短时间内遏制住本土疫情和涉外疫情，有效应对疫情对经济冲击和影响，上半年GDP增速全市第一，成绩来之不易。在大气污染和水环境治理方面常抓不懈、成效显著。下半年的工作思路清晰，符合实际，重点明确，措施可行。会议要求，要全力稳定经济增长，持续推进营商环境改革，进一步提升财政统筹平衡能力，推动“六稳”“六保”任务落实；要继续加大推进城市更新九项重点工作力度，加强水环境治理，推动城区环境品质持续改善；要建立长效宣传教育机制，加强基层传染病防治队伍建设，强化医疗资源统筹，不断巩固完善疫情防控成果。

       会议听取和审议了区法院院长万云峰所作的《越秀区人民法院2020年上半年工作情况和下半年工作安排的报告》。会议认为，区法院充分发挥审判职能作用，在打击刑事犯罪、激发市场主体活力、构建多元纠纷化解机制、巩固“基本解决执行难”成果、延伸司法职能、推进审判能力建设等方面取得了较好工作成效。会议要求，要全面加强审判执行工作，精准服务“六稳”“六保”，认真贯彻实施民法典，不断提升办案质量，打造忠诚干净担当的过硬法院队伍。

       会议听取和审议了区检察院检察长邱灵所作的《越秀区人民检察院2020年上半年工作情况和下半年工作安排的报告》。会议认为，区检察院充分发挥法律监督职能作用，在强化疫情防控司法保障、助力经济社会发展、持续深化平安越秀建设、维护司法公平正义、履行公益保护职责、不断增强检察公信力等方面取得了较好工作成效。会议要求，要平稳有序推进各项检察工作，在法治轨道上保障常态化疫情防控和经济社会发展，着力促进刑事、民事、行政和公益诉讼等检察监督工作全面平衡充分发展，认真贯彻实施民法典，深化捕诉一体化改革。

       会议听取和审议了区生态环境分局局长杨喜中受区政府委托所作的《关于越秀区2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。区人大城建环资委主任委员叶月萍对报告提出了初审意见。会议认为，2019年，区政府及其相关部门坚持精准治污、科学治污、依法治污，扎实推进水污染防治、黑臭河涌整治。精心打造水域环境亮点，获得中央河长制湖长制国务院激励资金100万元奖励。狠抓巡察反馈问题整改，加强餐饮业油烟和固体废物污染防治，强化环境监管执法，PM2.5浓度降幅位列全市第一。空气质量、水环境质量不断改善，全区生态环境水平进一步提升。会议要求，要聚焦水质提升，聚焦空气质量优良天数达标，聚焦建设美丽越秀，推动城市生态环境质量持续改善。

       会议听取和审议了区财政局局长陆伟刚《关于广州市越秀区2019年预算绩效工作情况的报告》。区人大财经委主任委员蔡薇对报告提出了初审意见。会议认为，2019年，区政府及财政部门贯彻落实全面绩效管理，积极采取有力措施，深化预算绩效管理改革，开展试点部门整体绩效工作，扩大第三方评价范围，强化绩效评价结果应用，着力构建全过程预算绩效管理新机制，促使绩效管理工作稳步推进，工作取得新进展。会议要求，切实做好预算绩效管理基础工作，提高预算编制的前瞻性和运行管理精准度，注重绩效评价成果的运用。

       会议听取和审议了区人大常委会财经工委主任蔡薇所作的《关于优化我区营商环境 推动开办企业提速的专题调研报告》。会议认为，越秀区以企业满意度、群众获得感为导向，以深化商事登记改革为抓手，围绕“开办企业”环节便利度提升，推进数字化、智慧化市场准入，全力强优势、补短板，特别是做好效能加法，全面提升开办企业便利；做好流程减法，实现市场准入更为便捷；做好服务乘法，构建全周期为企服务体系；做好监管除法，营造诚信有序市场环境为全市营商环境打造越秀范例。率先在全国树立开办企业“一天联办”服务标杆，被作为国务院第五次大督查典型经验做法给予通报表扬。会议同时指出，我区在开办企业方面还面临准入即准营衔接性不够紧、市场监管有效性不够强、部门数据共享性不够好、政策法规匹配度不够高、政务服务标准化不够严等问题。为此，会议要求，要以企业获得感为根本，深化商事制度改革；以精细化服务为抓手，充分激发市场活力；以数字化建设为核心，增强政府服务效能；以联动式监管为重点，强化市场信用惩戒。

       会议听取和审议了区人大常委会教科文卫工委主任钟小平所作的《关于我区红色文化传承弘扬示范区建设情况的专题调研报告》。会议指出，区委区政府把创建红色文化传承弘扬示范区作为推动实现老城市新活力、城市文化综合实力出新出彩的重要抓手，有序推动红色资源发掘保护、活化利用和传承弘扬各项工作，筑起了红色文化资源保护利用的坚实保障，强化了红色文物的修缮保护，丰富了红色资源的综合开发模式，推动了红色基因的传承发展。同时，会议指出，我区红色文化事业还存在品质化程度不高、经费存在缺口、场馆展示陈列需提升的问题。为此，会议要求，要提升红色文化资源维护和展示水平；拓展活化利用，打造红色文化产业链条；聚焦传承弘扬，提升越秀红色文化品牌影响力。

       区人大常委会主任黄仰辉主持了新任命的国家工作人员向宪法宣誓仪式，并向新任命的国家工作人员颁发了任命书。

       出    席：黄仰辉、邱少民、黄永青、陈振强、邹春燕、林裔明、刘惠娴、郑秋平、王  东、王庆红、

　　　　    　邓奇志、古观红、卢艳红、叶月萍、申冬梅、许　承、杨  政、吴继孝、吴雪清、余　雳、

　　　　    　陈洁萍、钟小平、洪　嘉、阎　安、蔡　薇、戴东祥、戴丽萍

       请    假：麦家应、麦磊明、林  源、保泽超、符玉君

       列    席：郭  环、孟有明、马  星、邱  灵、罗定夫

                     杨喜中（第五项议程）、  陆伟刚（第六项议程）