广州市越秀区第十六届人大常委会第十九次会议纪要

发布时间：2018-08-06

　　广州市越秀区第十六届人大常委会第十九次会议于2018年7月27日上午9:30时在区机关办公大楼808会议室召开，区人大常委会主任黄仰辉主持会议。

　　会议听取和审议了常务副区长赖志鸿所作的《越秀区人民政府关于2018年上半年工作情况及下半年工作安排的报告》。会议认为，2018年上半年，区政府积极应对宏观经济形势复杂多变带来的影响，抓实抓好一系列重点工作。着力推动经济高质量发展，优化提升营商环境，重点项目有序推进，科创动能不断增强。上半年一般公共预算增长11.2%，成绩来之不易。认真做好民生保障工作，社区微改造工作取得新进展，着力优化提升老旧社区人居环境，增进民生福祉，在资金投入、改造数量、取得成效和惠及民生等四个方面位居全市之首。积极推进既有住宅电梯增设工作，对加装电梯给予资金补助，做到了有意义、有效果、有认可、有温度。在大气污染和水环境治理方面常抓不懈、成效显著。下半年的工作思路清晰，符合实际，重点明确，措施可行。会议要求，要统筹兼顾，加强项目资金保障；要关注一线环卫工人现状，研究解决相关问题。

　　会议听取和审议了区监察委员会主任孔祥虎所作的《越秀区监察委员会组建和运行工作情况报告》。会议认为，区监察委员会牢固树立法治意识，自觉接受人大监督。在短时间内高效完成了机构的组建，实现了原纪委人员与转隶人员100%交叉匹配。组建后根据形势变化，及时研究纪法衔接、监司衔接等问题，提升了工作的制度化、规范化水平。切实做到“双安全”，实现“双零”目标，成绩来之不易。会议要求，要加强分析监察范围扩大对纪检监察工作带来的影响和变化；加快推进谈话点建设，以适应新形势下监察工作需求。

　　会议听取和审议了区法院副院长彭建华所作的《越秀区人民法院关于2018年上半年工作情况及下半年工作安排的报告》。会议认为，区法院审判工作成绩显著，助力平安越秀建设，服务优化营商环境，保障民生权利，致力提升司法公正水平；密切联系“两代表一委员”，在开展业务调研方面工作扎实。会议要求，要花大力气破解执行难问题，要努力探索“越秀版”的执行工作模式，切实把司法公正、司法正义落到实处。

　　会议听取和审议了区检察院副检察长曾春波所作的《越秀区人民检察院关于2018年上半年工作情况及下半年工作安排的报告》。会议认为，区检察院积极应对新形势下检察工作新要求，积极探索突破。试行员额检察官对轻微刑事案件自主决定罪轻不起诉的办案机制，强化监督，确保“用权不任性”；受理公益诉讼案件线索74件，探索以破坏生态环境造成环境侵权的名义加强对文物古迹保护，对辖内文物古迹现状登记造册、动态跟进监督等两项工作，是检察工作的有益实践。会议要求，加大深化内设机构改革和探索专业化刑事办案的新模式，推进刑事诉讼程序与区监察委员会调查程序有效对接。

　　会议听取和审议了区人大常委会《中华人民共和国中医药法》执法检查组副组长钟小平所作的《关于<中华人民共和国中医药法>执法检查情况的报告》。会议认为，《中华人民共和国中医药法》（以下简称《中医药法》）颁布实施以来，区政府及有关职能部门加强组织领导，强化保障措施，加强中医医疗机构建设，加大中医药人才培养力度，提升中医医疗服务能力，全区中医药卫生事业取得了明显成效。会议指出，我区在《中医药法》贯彻落实成效方面还有一定的差距，中医药管理政策需进一步规范完善；区中医医疗机构场地不足。为此，会议要求，要加强宣传，充分认识中医药在经济社会发展中的地位；加强中医药人才培养和中西医结合科研；加强中医药发展的管理和规范；加强中医药事业的统筹和保障。

　　会议听取和审议了区人大常委会华侨外事工委主任宋晓风所作的《关于进一步加强和改进依法管理宗教事务的调研报告》。会议指出，我区多措并举，健全依法管理宗教事务的工作机制；坚持依法管理，宗教场所规范化水平不断提升；树立底线思维，确保重大宗教活动的安全稳定；强化工作指导，宗教团体桥梁纽带作用进一步发挥。会议指出，我区还存在宗教活动场所布局不尽合理；传统大型节日宗教活动人员高度集聚，安保压力大；对信教群众的依法管理有待进一步加强；宗教工作力量与新形势新要求不相适应等问题。为此，会议建议，要坚持中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应；坚持问题导向，着力解决宗教场所人员高度集聚、安保压力大问题；坚持管建结合，打造共建共享共治格局；坚持重心下移，不断提高科学化、法治化水平。

　　会议审阅了区政府《关于2017年越秀区财政预算绩效工作情况的报告》及区人大财经委受区人大常委会委托提出的审议意见。会议同意区人大财经委的审议意见。会议认为，区政府扎实开展预算绩效评价工作，按照《越秀区财政支出绩效评价办法》要求，切实加强对财政资金的绩效管理，通过建立项目库、引入第三方机构开展评价、加强结果应用等方式，强化“花钱问效”理念，不断推动财政支出更加科学合理。会议指出，我区在预算绩效管理方面仍存在一些问题：评价指标制定的科学性有待提高，对引入第三方评价项目覆盖面还不够广，结果应用水平仍有待提升，和审计部门联动还不够，预算支出评价的结果应用仍需进一步探索，刚性约束机制还有待健全。为此，会议要求，要加强工作指导，提高项目预算绩效评价的科学性；加强统筹协调，进一步完善绩效评价成果应用机制；建立问责机制，不断提高工作的刚性和力度。